韩国现代Rotem 长达17年垄断被打破——韩KTX高速铁路投标现“两派之争”

近日，据韩国铁道公社（Korail）透露，现代 Rotem和宇进公司（Woojin）参与韩国新高速铁路车辆再投标。此次招标规模为17列8车编组的EMU-320 KTX新型高速列车，金额达7600亿韩元(合5.825亿美元)。

据报道，自2005年以来，现代 Rotem长期独占Korail铁道车辆市场，此次宇进公司的参与，标志着17年来现代 Rotem 的垄断地位首次动摇，被“两派之争”所取代。

韩国法律规定，如果仅一家投标人参与两次投标，该合同将与其签订。现代Rotem公司利用此法律，自2013年开始，串通韩国另两家最大的列车制造商，即宇进公司（Woojin）及大稳系公司（Dawonsys），从而获得大量合同，期间甚至试图利用其唯一投标人身份，以尽可能高价签订合同。

2022年8月，韩国公平贸易委员会（FTC）对这三家公司处以价值565亿韩元（合4310万美元）的罚款，并表示将加强对此类卡特尔协议的监管及控制。由此，新高速铁路项目召开二次投标，第一次因只有现代Rotem单独参与而流标。值得一提的是，Korail为避免串标，扩大投标方范围，将“必须拥有高速列车制造经验”这一要求删除，给宇进公司参与竞标奠定基础。

据当地媒体报道，宇进公司曾计划与西班牙Talgo联合竞标，因为它此前没有生产高速列车的经验。这可能是自2005年法国阿尔斯通（Alstom）之后，外国制造商参与Korail铁道车辆招标的首例。但最终宇进公司独自参与竞标，还表示因为“各种责任问题”，Talgo拒绝了此次联合，而是仅就核心零部件达成技术合作。

Korail计划将对现代 Rotem和宇进公司进行技术和价格开标等评估，最快将于本月内选定最终中标者。

背景信息

韩国KTX高速列车(高速铁路：Korea Train Express) )始建于1994年，亚洲金融危机之后，韩国经济发展劫后重振，KTX得以迅速建成。KTX采用法国TGV-A型推挽式高速动车组，总数为46组，当中12组在法国阿尔斯通制造，其余34组则在韩国制造。被誉为“世界十佳列车之一”。其选择的路线恰在韩国经济最为发达的中部腹地，一头是人口1200多万的韩国首都，也是政治、经济、文化、商贸中心的首尔；另一头是韩国最大港口、第二大城市釜山。2004年4月1日正式开通。

卡特尔：原意为协定或同盟，现指生产同类商品的企业为了垄断市场，获取高额利润而达成有关划分销售市场、规定产品产量、确定商品价格等方面的协议所形成的垄断性企业联合。