《演讲与口才》2016年19期 文/梁水源 今年66岁罗伯特·费德勒,是英国英格兰西北部港市索尔福德一个农场主。16年前,他仿照红山堡修建了一座城堡。2002年夏天,费德勒带着全家人住进了这座带有4个卧室的城堡。 在英国,由于土地私有,土地所有者想在自己的土地上搭建什么都是个人的自由,只要到当地规划局等部门报批建筑计划就行。但费德勒并没有向相关部门报批,使得他这座城堡成了违章建筑。为了掩人耳目,他将城堡用稻草围住。但纸终究包不住火,2007年的一天,该地区地方议会发现了他的城堡。 费德勒觉得在自己的土地上建房是他的自由,因此,他不觉得有什么不妥。但在英国有法律规定,绿化带禁止住宅建设,费德勒的农场恰恰又被政府划归为绿化带。当地政府认为费德勒的城堡违反了当地城市规划条例,破坏了城市绿化带,因此,勒令费德勒将之拆除。 可是,费德勒并不甘心,他多次上诉,但城市规划委员会、高级法院和上诉法庭都驳回了他的请求。看来,罗伯特要么小心翼翼地“拆除”他美丽的城堡,要么等待执法部门“强拆”了。 虽然政府相关部门拿到了法院的判决书,但费德勒消极面对判决,他仍然觉得在自己的土地上建房没错,再说拆了城堡家人就没房住了。于是,政府给他3年的缓冲期,让他妥善处理。在强拆之前,地方政府尽可能与他沟通,希望能达成一致。 3年之后,费德勒以没房居住为由再次向政府部门申请3年的缓冲期,当地政府同意他的申请。可是,3年过后,费德勒仍然以各种理由拒绝拆除城堡,成了一个拆迁“钉子户”。 拒绝执行法院的判决,费德勒的做法最终惹怒了法院。2015年10月,法院再次开庭审理,并判处罗伯特3个月的监禁,缓期执行。法官警告罗伯特,如果他不依照判决在2016年6月6日之前拆除城堡,法院将依法强拆,他也将面临牢狱之灾。 2016年6月6日,法院再次开庭审理。律师告诉法官,费德勒在遵守执行书上取得很大进展。而费德勒在法庭上再次表明,他认为自己没有犯法,城堡也不是违规的,但他愿意依照判决拆除城堡。法官表示很欣赏费德勒的态度,他希望费德勒能够遵守他向法庭许下的承诺,他也不想将费德勒送进监狱。 而强拆更成为最后的手段,法官将案件延期宣判,不论是法官还是费德勒都希望这个案子可以就此结束。法官不希望费德勒坐牢,也不希望强拆。在听证会最后,罗伯特告诉法官,他想再次修建城堡,不过这次他会先通过建筑工程施工许可。 英国政府在1955年正式推出了绿化带政策,鼓励地方政府在城镇周边地区划出明确的绿化带,在这些区域内只能进行农业、林业以及公共的户外活动,而不得从事其他商业性开发和未经许可的住宅建设。因此,经过政府许可罗伯特有望重新建设他那美丽的城堡。 强拆一座房子耗时9年,有人抱怨政府的工作效率太低。是的,回顾这个违章建筑拆迁过程,一次合法拆除行动,9个小时就能搞定的事情政府部门为何会拖了9年还没动手?政府发言人却这样说:“从发现费德勒的违章建筑到最后妥善解决,政府部门从来没有放弃沟通。虽然9年时间有点长,但因为强拆行动影响到的是一个个活生生的人,而政府处理'人事’从来都需要慎重行事。”
作者简介:梁水源,笔名:引水思源、原水、三刃木、随源等。曾经:当过农民种过地,摆过地摊受过气;上过大山养过鸡,下过大海捕过鱼;上过战场杀过敌,解甲归田靠教育。文字散见于《演讲与口才》《做人与处世》《辽宁青年》《高考季》《花开不败》《特别关注》《求学》《当代青年》《智富时代》《青州文学》《厦门工人》《职业》《少年月刊》《博爱》《启迪与智慧》《文苑春秋》《阅读》《农民日报》《中国审计报》《中国石油报》《厦门日报》《东南早报》《中国老年报》《老年康乐报》《家庭百科报》……公开发表数10万字。
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