透视PM2.5
揭开健康杀手PM2.5与雾霾的面纱
郝吉明
（环境工程专家、中国工程院院士）
今天的题目是“揭开健康杀手PM2.5与雾霾的面纱”。首先谈谈PM2.5的来源和危害。PM2.5分为两个来源：第一个污染源是直接向大气排放的颗粒物，燃煤、生物质燃烧、柴油车等这些都是直接向环境排放的。第二个是通过大气化学反应形成的颗粒物质。
PM7到10个微米的颗粒可以进入人的鼻腔，PM是细颗粒的话，PM7到10之间是粗颗粒物，4.7到7的可以进入到咽喉，3.3到4.7可以进入到器官和支气管，之下可以进入肺泡，PM2.5的影响主要是可以进入到呼吸系统的底部。
PM2.5不像扬尘或者沙尘暴，PM2.5颗粒上吸附了各种各样的化学物质，这些各种各样的化学物质从它的生物毒性来说比沙尘要严重得多。所以PM2.5第一可以吸入我们呼吸系统底部，第二个是化学毒性强，危害大，可以突破鼻腔深入血液。
过去认为PM2.5对健康的影响最大的是呼吸系统，实际上主要是心脏病和肺病恶化，儿童和老年人有呼吸和心脏问题的可能会对PM2.5特别敏感。
空气污染是当今世界首要的风险因子之一，对中国和亚洲其他发展中国家造成的影响最大，因为中国和亚洲大气污染影响比较严重。
美国环境质量标准纳入PM2.5之后，世界卫生组织在2005年把PM2.5纳入了。当时卫生组织只是给出了PM2.5一个指导值，年日均值是10，日均值是25，这个标准很难被大多数国家接受，因为大家都达不到。所以世界卫生组织搞了三个过渡阶段，第一步阶段就是起步阶段，把PM2.5年日均值确定为35微克，把24小时平均值定位75微克。中国在2012年把PM2.5纳入了空气质量标准，就是把世界卫生组织第一阶段过渡值拿进来。所以有人问我，我们离PM2.5有多远，我们离蓝天有多远。我们与第一个过渡的值比PM2.5，可能有15年，20年，如果与指导值比的话，可能是40年。世界卫生组织颁布了以后，各个国家都在调整自己的空气质量标准，墨西哥和印度这些用了世界卫生组织第一过度阶段，欧盟和泰国用了第二阶段，美国新加坡用了第三个过度阶段，或者比第三阶段严了一点。最后澳大利亚用了这个指导值，因为他们的人口稀少。大多数的国家往指导值的方向迈进。但是根据自己的情况有不同的起点。
新时期环境质量的标准，第一是要以保护人体健康为第一目标，第二个是战略性，为宏观战略服务，到2050年前后我们基本达到世界卫生组织的指导值，第三个有可比性，与世界卫生组织，与发达国家能力有可比性。所以我们当时提出了针对性、战略性、可比性的原则。
我们PM2.5污染呈现明显区域特征，尤其是在东部地区，这个区域特征如果把地理位置，把中国煤炭消费画一个图，把钢铁生产画一个图，跟PM2.5污染的区域高度重合，所以PM2.5主要是我们自己排放造成的。
去年1月份的污染，大家都归结为四个特点：第一个是影响大，范围大；第二个是时间持续长；第三个是浓度高；第四个是对受包围人口的影响多。北京这种污染已经到了公害的级别。
PM2.5的治理已经提到了日程，我们有三句话：第一PM2.5是小颗粒体现了大责任，政府、企业、公众的大责任。第二个是小颗粒带来大挑战，并不是努力一两年就可以了。第三个是小颗粒考验大智慧，要解决社会发展过程中的问题，还要解决PM2.5。
中国大气污染防治正在发生战略性转变。第一个转变是目标，过去以减排污染物为目标，现在以环境质量改善为目标，环境质量改善更加体现了以人为本，以保护人体健康为目的；第二个是污染物，过去只是把二氧化硫作为主要污染物来控制，现在是多个污染物实施控制，第三是污染源，过去只是工业污染源，现在要把工业、交通、民用多环节的来抓，过去是以城市为主改善空气质量，现在需要从更大的区域上来抓。
我们一个是要以环境标准优化产业升级，加严排放标准。里程碑性的进展应当说国务院在2012年9月批准了大气污染十二五规划，2013年8月发布了大气污染防治计划，这两个里程碑式的文件推动了防治的发展。现在看来分区太破碎化，实际上区域联动整个东部地区在一起的，总说北京的空气质量受河北的影响，其实河北的石家庄、保定也受到山东、河南的影响，当然河北的污染往北吹吹到北京，所以北京那个地区也是污染物来回拉锯，所以区域应该更大一些。
第二个是行动计划，关注了大气污染产生的重要因素，加快产业结构调整。加快能源的清洁利用，特别提出煤炭的利用问题，如何清洁、高效、可持续利用煤炭，如何增加清洁能源，特别是是天然气的供需。从全球来讲，在20年前全球能源进入油气时代，现在中国还是以煤为主，所以煤炭的供给仍然在70%左右，所以如何增加天然气的用量和供给是今后的大问题。
第三个是强化机动车的污染防治，机动车每平方公里的汽车保有量东部地区比发达国家都高，我们的路比人家宽，但是我们的车控制性能比较差，油品质量不行。
另外还要建立联防联控的新机制，国务院在推动京津冀、长三角地区的联防联控，建立联防联控的机制，这是中国10年来主要的举措。
新标准推动污染源的治理，多种污染物协同控制。这是讲到移动源，在上海也遇到，在路上跑的车河道，进海航运船只，上海环保局同志告诉我有2万艘船柴油发动机质量不好，柴油的品质不好成为移动源的重要部分，所以移动源除了管住车，还要管住其他设施，包括航运、施工机械、农业机械等移动源种类。
另外还要建立联防联控的新机制，国务院在推动京津冀、长三角地区的联防联控，建立联防联控的机制，这是中国10年来主要的举措。
另外要达到17年的目标，大家这些目标难度很大，现在减排要求的幅度远远差过了过去任何一个时期，对三大区域的减排比例要求更高，所以达到目标任务艰巨，需要付出巨大的努力。还要强调对几个方面的作用：
第一个是节能，节能与大气污染防治协同效应是应该高度重视的。我们用了全球23%的能源生产了全球10%左右的GDP，单位GDP的能耗就比别人高很多，这是跟全世界的平均水平比。如果跟美国、欧洲和日本相比我们的能源效率就更低了，所以中国节能的潜力很大，不走节能这条路，搞能源膨胀是没有出路的，不光是空气质量改善不了，资源供应也是很困难的。
第二个是城镇化，城镇化在有序推进，如何能够在推进过程中有利于对环境的改善，包括怎么控制落后的产能，保证清洁能源的供给。城镇基础化的改造和升级，美国本世纪工程院排了14条战略，其中一个挑战就是城市基础设施的更新和改造，英国把他们经济增长的动力归结为基础设施的建造。
再一个是关于移动源的问题，在过去这几年汽车的污染控制还是快的。从1999年1月1日北京实行相当于欧洲1号的“国1”标准，当时制定这个标准的时候汽车业的朋友问：“这个标准是不是阻碍中国汽车产业的发展？”我说：“这个标准是帮助中国的汽车产业健康发展、和国际接轨、跨越式发展。”从1999年1号到现在北京是实行“国五”，全国都在推动“国四”。
大气污染防治任重而道远，第一PM2.5是全球的污染物，全球有89%的人生活在空气质量不达标的地方。
第二个PM2.5仅仅靠国家的法规是不够的，还要区域的积极合作和应对。
第三个控制PM2.5污染既需要控制直接排放的颗粒物，也要控制形成二次颗粒物前体物，还要控制多种气态污染物的排放。
第四个是政府、企业和公众的共同责任，需要同呼吸，共奋斗。
要真正呼吸到新鲜空气也不那么容易，要花大力气，要应用清洁能源，交通运输业健康发展，工业转型合理布局，每个人的生活方式，消费方式要转变，中国整个国家都要想办法过过节约型日子，中国没有多少资源让我们过太奢侈的生活，中国的人口就这么多，我们还是要同呼吸，共奋斗努力改善空气质量。
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