为充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,高质量抓好《中共黄山区委关于推进清廉黄山区建设的意见》（黄发〔2021〕12号）落实，推动主体责任与监督责任贯通协调、同频共振、同向发力，形成系统集成、协同高效、整体智治的机制，确保“十四五”末基本建成清廉黄山区目标，现提出如下实施意见。
一、明确监督重点
1.把握政治站位。全区各纪检监察组织要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，对“国之大者”心中有数，坚持严的主基调，将保障推动清廉黄山区建设作为落实监督协助职责的重要内容，督促推动各党委（党组）健全主抓直管机制，在推进“十四五”规划实施中同步深化清廉黄山区建设基础性、保障性作用。紧扣阶段性目标和整体布局关键节点，围绕管党治党责任落实、党员干部廉洁意识、权力运行制约监督机制、政治生态情况、党风政风民风社风情况实效度等方面细化具体举措，量化评价标准，项目化推进，销账式督查。把监督工作推进质效纳入对各纪检监察组织履行全面从严治党监督责任情况年度考核、对纪委监委机关部门和派驻机构年度工作考核与述职的重要内容，推动监督下沉、监督落地、监督见效。
2.聚焦政治监督。督政治站位，看党委（党组）对清廉单元建设重视程度，是否围绕党的二十大胜利召开和“十四五”发展目标，将清廉建设谋划体现在做好安全稳定与防范化解重大风险上、体现在统筹疫情防控与经济社会发展上、体现在抓绿色发展与环境保护上、体现在“一改两为”与办实事解难题上、体现在改革突破与奋勇争先上，着力营造风清气正的政治环境、国泰民安的社会环境、平稳健康的经济环境；督政治方向，看清廉单元建设目标原则要求把握准度，是否将高质量的要求贯穿工作始终；督政治责任，看主体责任和监督责任落实硬度，是否形成“四责协同”；督政治担当，看推进清廉黄山区建设“二十二项重点任务”工作举措落实力度，是否按照七届区纪委工作报告要求做到“七个更加”；督政治标准，看清廉建设与业务工作有机结合密度,是否与行业、部门工作要求、职责职能、区委和区纪委监委要求以及正在做的事情贯通起来，防止“两张皮”；督政治效果，看工作成效靓度，是否达到清廉黄山区建设的目标，推动清廉黄山区建设每年出新成果、两年有大变样，到“十四五”末8类清廉单元建设固定成型并巩固提升。
二、拓展监督举措
3.建立政治生态评估监测体系。把清廉单元建设成效纳入政治生态评估范畴，按照年度工作任务书，充分发挥区纪委监委相关监督检查室和派驻纪检监察机构督促建议、协助协调作用，推动清廉黄山区建设主体责任压紧压实。
4.做实做深日常监督。坚持目标导向、问题导向、效果导向，实行监督工作清单化管理，由各牵头组织实施单位结合清廉单元实施方案，分别制定监督清单，形成任务、责任、问题、落实四清单，明确工作标准、阶段目标、验收要求、责任主体等内容，推动8类清廉单元建设比学赶超。
5.开展专项监督检查。每半年由区纪委监委专班牵头组织开展专项监督检查,通过组织清廉单元建设牵头部门自查、交叉检查等方式，及时发现清廉黄山区建设中存在的问题和短板，督促各责任主体抓好整改，推动清廉单元建设任务落实落地。
6.强化调度推动落实。区纪委每半年召开清廉黄山区建设推进会，工作专班不定期召开调度会，总结交流工作，研究解决问题，推动清廉黄山区建设不断取得阶段性成效。
7.开展示范点建设。坚持以点带面、抓纲带目，督促各清廉单元主管部门党委（党组）2022年底前打造一批可复制可推广的清廉单元建设标杆，2023年6月底，推动各清廉单元总结提炼实践经验，形成若干个规范模板在全区推行，定期发布清廉黄山区工作成果，展示各地各单位好经验好做法。
三、营造监督氛围
8.讲好廉洁太平故事。聚焦清廉黄山区建设不同阶段的任务特点,结合示范点创建，加大宣传报道，充分展示清廉黄山区建设的工作动态、典型做法、主要成果，增进社会各界对清廉黄山区建设的认同支持。组织各清廉单元牵头单位党委（党组）组织撰写体会文章和经验交流，就深入推进清廉黄山区建设进行解读。做足“互联网+”文章，运用区纪检监察网专栏、廉洁太平公众号等方式，推出系列融媒体新产品，浓厚清廉黄山区建设舆论氛围。
9.常态化开展警示教育。推深做实“三示”教育，通过开展案例剖析、拍摄播放廉政教育片、召开警示教育大会、参观区反腐倡廉警示教育展馆等形式，形成以案为鉴、警钟长鸣的强烈震慑，引导党员领导干部严格自律，严格家风家教。
10.做强清廉文化品牌。围绕加强新时代廉洁文化建设，深入开展以黄山区“清风杯”为载体的系列清廉文化精品赛事，做到年年有活动、处处有亮点，打造一批具有鲜明辨识度和影响力的清廉文化品牌。
四、强化监督合力
11.发挥专班总协调作用。区纪委监委监督保障清廉单元建设工作专班要发挥监督保障引领作用，通过走访调研、召开会议、听取汇报等形式，指导协调各派驻机构科学精准高效履职；建立健全与各清廉单元建设牵头部门的工作会商、情况通报等制度,定期听取清廉黄山区建设监督推进情况汇报，加强督促指导协调，不断形成齐抓共管、上下联动、协同高效的生动局面。
12.突出职能监督作用。各派驻（出）机构按照重点任务分工，督促各有关单位党委（党组）特别是主要负责人当好清廉单元建设“施工队长”，把履行全面从严治党主体责任与推进清廉黄山区建设政治责任结合起来，落实好清单式管理要求。各乡镇纪委按照相关清廉单元建设实施方案要求，结合各地实际,统筹推动机关、村居、企业、文化等清廉建设，强化一体落实。推动各项工作任务紧跟进度、高质量完成，做到项目任务化、任务进度化、进度可视化。
13.贯通立体监督作用。着力发挥纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接机制作用,运用好室组联动监督、派驻“嵌入式”监督等创新机制，贯通融合党内监督、国家机关监督、司法监督、民主监督、群众监督、舆论监督，形成全方位、立体式清廉黄山区建设监督工作大格局，有效保障各清廉单元创建全域推进、全线共进。
14.强化责任追究。清廉黄山区建设是党委（党组）履行主体责任、纪委履行监督责任的重要内容,区纪委常委会定期听取清廉黄山区建设监督推进情况汇报，分析研判监督工作中发现的问题，督导问题整改解决。结合党风廉政建设责任制落实情况检查，对清廉黄山区建设重视程度不够、推进力度不大、建设成效不明显的予以通报，对严重影响全区整体工作进度或造成严重不良影响的追究相关责任，着力形成明责、履责、督责、考责、追责一体闭合责任体系。
联系客服
