马红漫(经济学博士)
遍布全国各地的沙县小吃店，有可能被整合起来成立一家企业集团，甚至在未来会成为一家上市公司。据报道，新上任不久的沙县县长袁超洪表示，准备整合小吃业主入股，走连锁经营的路子。
沙县小吃已经遍布全国，是国内民间小食品行业的典型，“有城市的地方，就有沙县小吃”，每个店铺老板免费使用着统一品牌带来的益处。个体户也通过自己的努力为这一品牌扩大社会影响，但这样的经营模式其实脆弱不堪。
根据基本的科斯产权理论，只有产权清晰才能够让市场运作具有效率。而沙县小吃的品牌，是每个店铺赖以生存的最重要元素，但是这一产权归属却毫无界定，这就注定相关市场发展无法取得高效率。举个简单例子，真正的沙县小吃其实有上百种之多，而在全国各地，人们所见到的沙县小吃一般也只能吃到拌面、馄饨、炖汤、蒸饺“老四样”，与20年前没有多大区别。创新来自于盈利驱动，如果创新成本由单个店铺承担，创新也就成了奢侈品。
更重要的是，市场收益和风险永远是对等的，免费使用品牌产权同样也会有成本开支。由于单个店铺的管控完全自主化，一旦有个别店铺无法保证生产质量，就会给沙县小吃整个品牌带来伤害。类似的案例就是之前所谓“金华火腿”曾经陷入到砒霜门事件，波及面很广。
就此而言，统一经营管理权，实现沙县小吃品牌统一运作和资本运作，的确是解决沙县小吃发展困境的必须路径。但是，其中的问题是如何平衡政府运作与市场个体诉求之间的矛盾。
我们可以设想，如果以行政方式来统一全国各地沙县小吃的经营并不困难，只要政府推出一个行政认证机制就能够实现。但是，这只是第一步，而且问题很大。其一，认证未必符合市场规则的认知；其二更重要的是，认证并不意味着形成了有效的资本纽带关系。根据法律规定，政府部门不可能直接参与企业集团的资本运作与管理，而如果以政府投资公司的形式实现资本控制，其实质无异于人为构建了一个地方“国有企业”。
所以，笔者赞同对沙县小吃品牌和管理的提升，但是应该以鼓励企业自主兼并和品牌创立为首要条件。例如，同样是卖拉面，市场上既有大量泛称为“兰州拉面”的小吃店，也有类似“马兰拉面”、“牛大碗”的品牌企业。后者的诞生和发展壮大，才是对市场混乱运作的真正修正与提振。由此，当下沙县政府在强势介入品牌整合的同时，必须要审慎尊重市场运行的边界，而不是依照行政意愿单方推进。
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