为经济发展提供坚强保障——全市优化经济发展环境重点工作点击

稿件来源：南阳日报

　　本报记者 任华裔

　　近年来，我市经济社会呈现出快速发展的良好态势，在很大程度上得益于各级党委、政府和各部门、各单位高度重视并持续不断地推进优化经济发展环境工作。７月１１日召开的全市优化经济发展环境工作电视电话会议，明确了当前和今后一个时期全市优化经济发展环境工作重点，努力实现全市优化经济发展环境工作新跨越，为全面推进中原经济区南阳主体区建设提供有力支持和坚强保障。

　　加强对涉企收费行为的监督检查

　　下一步，我市将推进企业服务，优化项目建设环境。围绕“提升服务促民生、提高效能促发展”的主线，进一步落实各项措施，推动“服务带动”持续深入开展。完善落实企业生产经营环境监测点、重点项目审批绿色通道、联审联批等制度，加强对涉企收费行为的监督检查，积极构建服务企业的长效机制。围绕优化项目建设环境，采取“统一立项、市县联动、分级实施”的方法，选择交通、水利、油气输送等重大投资项目开展专项效能监察，保证重大项目高效顺利实施。

　　积极开展第七届全国农运会场馆建设等工作重点监察，督促相关部门特事特办、全程代办、全力服务农运会筹备任务。加强工作协调，全力服务南水北调中线工程建设，实现境内工程建设“零阻工”。

　　开展产业集聚区建设效能监察

　　围绕促进产业集聚区建设，制定专项效能监察工作方案，分级组织实施，着力为产业集聚区健康快速发展营造良好环境。各相关职能部门要进一步规范完善审批服务和行政执法等各项工作，切实为入驻企业提供全程优质高效服务。加强对宏观调控政策和产业政策的监督监察，严格产业集聚区项目准入门槛，保证国家、省、市产业政策落实到位。

　　对１０个系统开展行政审批服务重点检查

　　在去年清理的基础上，结合全国统一组织的新一轮清理，进一步清理我市行政审批项目。加强各级行政服务中心规范建设和运行管理，把行政审批事项全部纳入中心集中办理，做到“六到位”。不断创新行政审批服务方式，提高服务效能，组织开展“争创优质行政服务中心”活动。

　　采取市县联动的方式，对卫生、公安、农业、安监、交通运输、水利、民政、体育、食品药品监督、畜牧等１０个系统开展行政审批服务重点检查。

　　动态监察行政机关施政情况

　　进一步完善电子监察系统建设，加强行政审批、视频监控子系统的规范应用，畅通市县乡三级电子监察网络。推进功能延伸，扩大覆盖范围，逐步实现行政征收、行政处罚等子系统入网运行。

　　完善行政效能电子监察系统运行配套管理制度，保证系统的规范管理和有效应用。通过行政效能电子监察系统的应用，加强对行政机关施政情况的动态监察，保证行政权力依法、规范、透明运行。

　　提高公务员队伍素质和行政能力

　　各级各部门要把“转方式、正风气、提效能”活动与全省集中作风整顿有机结合起来，围绕机关作风、工作纪律、办事效率等方面开展全面清理排查，加强对行政征收、行政处罚等行政执法行为的监督监察，通过查纠问题、监督管理、完善制度，促进政府机关、职能部门改善行政管理，规范行政行为，转变工作作风，提升行政效能。

　　以“争创人民满意的公务员和人民满意的公务员集体”活动为载体，加强公务员职业道德建设，完善公务员录用、辞退、考核、培训等机制，逐步建立起法规完备、管理规范的公务员管理体系，进一步提高公务员队伍素质和行政能力。

　　积极开展绩效管理监察

　　各级各部门要明确绩效管理的主体地位，明确推行绩效管理的基本原则、主要任务和工作措施，制定切实可行、操作性强的绩效管理工作方案，保证绩效管理工作有序有效开展。各级纪检监察机关将加强对绩效管理实施情况的监督监察，及时发现和纠正存在的问题，督促绩效管理工作任务落实。

　　严厉打击涉企违法行为

　　把查办案件作为“两转两提”和优化经济发展环境工作的重要内容，作为推进工作的有效手段，严肃查处损害经济发展环境的“四乱”、“四难”、“吃拿卡要”、“不作为”、“慢作为”、“乱作为”等问题。

　　开展企业周边环境综合整治，深入推进警企共建活动，主动深入企业、重大项目了解情况、解决问题，认真受理投诉举报，及时发现案件线索，严厉打击强买强卖、强装强卸、偷盗抢劫、恶意阻工等严重损害企业利益的行为。对企业反映干扰生产经营的问题，做到接报一起，查实一起，处理一起。对违反涉企备案制度、“企业宁静日”制度和涉企“十不准”规定的单位和个人，将严格实施行政问责，切实维护企业合法权益，为企业营造良好外部环境。①７