（一）资源丰富潜力巨大。
时代在变迁，南阳快发展。“十一五”以来，南阳取得了长足进步，综合实力大幅提升，经济发展成效显著；“三农”工作全面加强，农村面貌发生较大变化；基础设施不断完善，城镇化步伐加快；改革开放深入推进，发展活力明显增强；致力解决民生问题，人民生活持续改善；经济社会协调发展，各项社会事业全面进步。
资源丰富，独具优势。气候、区位、交通优势，构成了独特的条件；丰富的土地资源、物产资源、人力资源，构成了独特的资源；官署文化、中医药文化、会馆文化、玉文化在全国享有盛誉；承办第七届全国农运会、南水北调中线工程建设及移民迁安两项“国字号”工程，既是艰巨任务，也为经济发展、产业转型、生态保护、民生改善，特别是中心城市建设提供了历史性机遇。优势和机遇，使南阳具备了赶超跨越、蓄势突破的巨大潜力。
（二）赶超跨越，势在必行。
但放眼中原，环顾周边，竞相发展势头强劲。标兵越来越远，追兵越来越近；看大不大、大而不强；惰性和保守阻碍创新，封闭和自满禁锢突破。如果不拿出超常的思路，采取超常的举措，付出超常的努力，抢前争先，奋发作为，南阳将会在日趋激烈的区域竞争中越来越被动，大有被河南边缘化、周边辐射化的趋势。
审视自己，跨越发展面临不少困难：人口多、底子薄、基础差、发展不平衡；总量较大、人均偏低，经济发展速度不快，质量效益不高；经济结构性矛盾突出，农业大而不强，服务业发展滞后，工业“短板”明显；城镇化慢而落后，城乡二元分割，“三农”问题突出，改善民生的任务繁重。发展方式较为粗放，领导方式转变较为滞后，影响经济社会发展的思想性、体制性障碍依然存在。
发展是第一要务。挑战、问题交织，时不我待，唯有发展，才能解决矛盾问题，才能树立形象、赢得尊重、提升地位。
（三）机不可失，发展趁势。
截至去年，南阳生产总值已超２０００亿元，产业基础较为扎实，交通支撑更加有力，生态、文化、劳动力等优势得天独厚，内生动力不断增强，发展势头日趋强劲。
国家扶持战略新兴产业，支持粮食核心区建设，加快中心城市和小城镇发展，加大“三农”、民生和基础设施建设投入，南阳处在国家优惠发展政策的富集区、交汇区。
第七届全国农运会、南水北调中线工程两项“国字号”工程在筹办、在建设。国务院３２号文件又为中原经济区建设提供千载良机，而省政府９号文件在政策上也给予了南阳前所未有的支持。对南阳是鼓励，是鞭策，是推动，更是要求。
诸多机遇优势叠加会集，机不可失，必须趁势发展，再创辉煌。
（四）凝聚力量，克难攻坚。
如何破解“钱从哪里来、人往哪里去、粮食怎么保、民生怎么办”的现实问题？怎样加快实现富民强市、建设开放富裕魅力和谐新南阳？打造豫鄂陕省际区域性中心城市、中原经济区重要区域增长极，走“两不牺牲”、“三化”协调科学发展的路子又该怎么办？面对严峻复杂的环境，稍纵即逝的机遇，宏伟而美好的蓝图，艰巨而困难的任务，唯有砥砺前行，克服苦难向前进，进一步增强机遇意识、发展意识、忧患意识、攻坚意识，以强烈的责任感和使命感，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，以长远眼光和战略思维，准确把握形势，发挥自身优势，解决发展中的突出问题，开创科学发展新局面。
（五）跨越发展，方式必转。
发展要想有突破，就必须解放思想，破除传统思维定式，用领导方式的转变加快发展方式的转变。抢抓中原经济区建设机遇，坚持把经济结构战略性调整作为主攻方向，把科技进步和创新作为重要支撑，把建设资源节约型、环境友好型社会作为着力点，在发展中调整，在发展中提升，在发展中转变，在发展中增效。
（六）跨越发展，“三化”统领。
积极融入趋势，必当遵循规律。克服过去就工业抓工业、就城市抓城市、就农业抓农业的做法，制定发展规划，确定发展目标，进行工作部署，强化“协调”发展意识，三位一体，统筹考虑。坚持“两不牺牲”的发展前提和要求，着力“五区”建设，深化“四个带动”，实现“四个突破”，以新型城镇化为引领，新型工业化为主导，新型农业现代化为基础，持续探索走出一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调科学发展的新路子。
（七）跨越发展，“五区”推进。
关于粮食主产区和农业产业集群建设。作为农业大市，必须始终把“三农”工作和粮食生产摆在重要位置，以粮食主产区建设为载体，以稳定面积、提高单产为主线，向科技要生产力，提高粮食生产能力，争取粮食产量每年都有新提高，为国家粮食安全作出积极贡献。
关于产业集聚区建设。依托自身的优势、资源和已经形成的产业招商，重点围绕油碱化工、装备制造、冶金建材、纺织服装、食品加工、电力能源六大战略支撑产业，新能源、光电、新材料三大战略新兴产业，引导同类企业集中布局，注重配套产业的相互协调，形成上下有连接、左右能配套的特色产业集群，把主导产业做大做强。
关于中心城区和新区建设。大力实施中心城区振兴工程，坚持城市建设与产业发展并重，强力推进中心城区新能源、光电和高新技术产业集聚区发展，推动产城融合，打造中心城区发展的重要增长极。大力实施“一体两翼”战略，抓好老城区、新区、官庄工区、鸭河工区四大板块建设，增强中心城市辐射带动能力。南阳新区建设，是我们全力打造豫鄂陕省际区域性中心城市的底气所在。要围绕“三区一基地一中心”的功能定位，三年出形象，五年成规模。
关于新型农村社区建设。把新型农村社区作为推进城乡一体化的切入点、统筹城乡发展的结合点、促进农村发展的增长点，按照“规划先行、就业为本、量力而行、群众自愿”的原则，加强政策引导，坚持多元投入，实行典型引路，积极稳妥地发展新型农村社区，促进土地节约利用、农业规模经营、农民就近就业，改善农民居住条件，提高农民生活质量。
关于高效生态经济示范区建设。主要是做好“加、减、乘”三篇文章。“加”，就是增绿。以林业生态市建设为载体，突出抓好丹江口水源、鸭河口水库和南水北调中线工程生态林建设，强力实施平原绿化、通道绿化工程，着力搞好退耕还林、长江防护林等重点生态工程，提高森林覆盖率，把南阳的“氧吧”建好，生态之“肾”养好。“减”，就是节能减排。把重点耗能企业、重点污染行业的管理与建立长效机制结合起来，加大重污染行业结构调整力度，逐步淘汰落后产能，严格控制污染排放，确保实现节能减排目标任务。“乘”，就是通过发展低碳经济、循环经济，形成乘数效应。
推进“五区”建设，关键在于创新理念、更新观念、主动作为、着力争先，关键在于持续的运作、有效的作为。
（八）跨越发展，项目先行。
实施项目带动，是打牢发展基础的需要，是落实各项决策部署的重要抓手，检验工作能力和成效的重要标志。发展靠项目，民生靠项目、方方面面工作的落实靠项目。实施项目带动，就是围绕项目来展开，强力推动工作项目化，以项目集聚生产要素，培育新的增长点，增强发展后劲，支撑跨越发展。
项目靠谋划，项目靠运作。项目谋划重水平，科学谋划、超前谋划，着力在产业转型升级、民生、农村新型社区等重点领域和基地型、龙头型、引领型等重大项目谋划上下工夫；项目前期重服务，着力在联审联批、提高审批效率上下工夫；项目推进重协调，着力在保障要素供给、优化建设环境上下工夫；项目建设重质量，着力在建设优质工程、百年工程上下工夫。
项目带动是总领，事关全局、事关统筹、事关后劲，牵一发而动全身。要坚持把项目建设作为经济工作最直接最有效的抓手，强力实施项目带动，聚焦重大项目，大上项目、上大项目、上好项目，着力提高重点项目在固定资产投资中的比重、工业项目在重点项目中的比重。在建项目抓进度，要认真梳理排队，明确目标任务、工作要求和时间节点，落实责任，倒排工期，确保更多项目早日竣工。要立足优势资源，着眼国家、省政策调整变化方向和中原经济区建设的发展重点，超前谋划储备一批大项目、好项目，搞好策划、包装和设计，积极赴省进京汇报对接，争取更多项目进入国家或省规划笼子。
“项目带动”已在南阳生根开花，必将硕果累累。
（九）务实求真，开拓奋进。
持续求进，真抓实干，努力保持经济社会发展的好态势好趋势。“十二五”末，南阳将实现经济发展的质量和效益明显提升，区域竞争能力明显增强，经济社会全面繁荣，综合实力迈上新台阶的重要目标，成为全省全国重要的新能源、光电高新技术特色产业基地和重大装备制造基地，初步建成鄂豫陕省际区域性中心城市、中部地区新的综合交通枢纽，成为河南省高效生态经济示范区。①２
