“通过筹办农运会，南阳城市建设突飞猛进，取得了翻天覆地的可喜变化！”最近，驻马店党政考察团和湖北省十堰市党政考察团先后莅临南阳考察，禁不住连连赞叹。南阳人自豪地说，这得益于市委、市政府在全市开展的“转、正、提”和“两争一迎”活动。 如果说“两争一迎”提升的是南阳的硬环境，“转、正、提”改变的则是南阳的软环境。软硬环境“两手都要抓，两手都要硬”，让南阳神奇蝶变。 发展理念站位高—— 魅力南阳重在“做” 市委书记李文慧指出，“21世纪是城市的世纪”，也就是说城市已经成为区域经济发展的主要载体，城市间的竞争已经成为最重要的区域竞争。城市竞争力的第一要素就是城市的魅力。一个城市的魅力，就是城市的个性，城市的特色，城市的品牌。 李文慧语重心长地说，加强城市建设和管理，要突出南阳城市特色。具体地说，就是要瞄准建设豫鄂陕省际区域性中心城市的目标，切实完善和严格执行城市规划，加大资金投入力度，不断扩大城区规模，完善城市功能，提升城市品位，早日把南阳建成布局合理、功能齐全、生态良好、魅力独具的“美的空间、人的乐园”。城市建设一定要突出特色，依托独山、白河和即将建设的南水北调干渠等山水资源，建好独山后花园，启动城市内河整治工程，打通水系，加强城市生态景观与绿地系统建设，挖掘名城、名人、名著的文化资源，着力塑造以河为脉、以山为骨、以绿为体、以文为魂的城市个性和特色。 蓝图已经绘就，目标任务已经明确，接下来关键是“做”。转变方式做，端正风气做，提高效能做，以“做”开创南阳科学发展的新局面。 转方式，就是用领导方式转变加快经济发展方式转变。正风气，就是把风气搞正，营造一个良好的发展氛围。提效能，就是提高工作效率、效益、效果，营造良好发展环境，环境的核心则是服务发展的效率和水平。 管理机制重长效—— 城乡环境大提升 南阳市以“两争一迎”为中心城市建设的有效载体，以举办第七届全国农运会为契机，以创建国家卫生城市为载体，以争做文明市民为动力，让城市建设至少提速10年，极大提升了市民幸福指数。 城市建设日新月异。为举办一届成功的全国农运会，南阳市以建设区域性中心城市、生态宜居城市为目标，拉大城市框架与完善功能并举，新区建设与旧城改造并重，大力推进相关区域路、水、电、气等公共基础设施建设。近两年，全市新开工市政基础设施建设项目超过80亿元，新建改建城市主干道40多条、跨白河大桥3座，完成独山水厂工程，污水处理厂二期工程。供水、供气、供热和污水管网建设改造步伐加快，新建、改造17个农贸市场，建成103个便民菜店。新建垃圾中转站35座，水冲式公厕62座，新增移动生态公厕21座，果皮箱800多个，全面消除城市旱厕。 城市面貌焕然一新。南阳市扎实开展“两争一迎”活动，实行市、县、乡、村四级联动，大力实施“绿、亮、美、净、畅”工程，城乡面貌大变样。改造城市背街小巷76条，集中整治5个主要出入市口，完成全长8.335公里的邕河治理工程。大力实施七大绿化提升工程，新增游园和绿地38.5公顷，500万株月季遍布城市各个角落，极大改善了人们的居住环境。重点实施一河两岸、农运会场馆、道路、农运会接待宾馆、重要建筑、文博景点、窗口部位等七大亮化工程。 城乡一体化步伐加快。今年年初全市确定100个市级新型农村社区建设试点和13个整体推进乡镇，各县市区也确定了数量不等的县级新型农村社区建设试点。目前，全市新型农村社区试点建设全面启动。 领导方式大转变—— 投资环境更诱人 “转方式、正风气、提效能”活动，让南阳的党员干部提起了“精、气、神”，整个南阳盆地劲吹务实之风，南阳发展环境也随之面貌一新。今年1至6月，全市签约亿元以上项目134个；实际利用外资2.76亿美元，同比增长90.63%；到位省外资金221亿元，增长24.2%。 众多客商为何都把南阳视为投资宝地？采访中，客商谈论最多的就是“投资环境”。 一家此前已经在南阳投资的福建老板说：“去年下半年以来，南阳开展的‘转方式、正风气、提效能’活动，让企业发展的外部环境越来越好，我们投资的信心也越来越足。” 以前，南阳的行政审批事项多达712项，数量之多位居全省前列。不但项目多，而且涉及部门多，最多的一套审批手续办下来，需要盖80多个章，审批效率太低，群众对此意见很大。南阳市委了解情况后，大刀阔斧进行清理，最后仅保留了242项，一下子成为全省数量最少的省辖市之一。 为给企业做一个称职的“保姆”，南阳60个部门在网上公开服务承诺、审批事项、收费标准和办事流程图，一年办理行政审批事项121万余件，按时办结率达99%。此外，南阳已经宣布取消经营服务性收费项目68项，降低收费标准332项；取消行政事业性收费项目754项，降低收费标准396项。 一个城市行政效能高不高，看看行政审批服务中心便一目了然。 “转、正、提”活动前，南阳行政审批服务中心进驻市直部门有39个，目前已增加到了54个，各部门抽调精兵强将，充实到服务窗口，并实行窗口承诺制度，不少项目的审批都承诺在3至10天完成。自去年8月以来，各项目审批时间平均压缩了15天左右，累计为群众节省时间达1.3万个工作日。 国内知名的娃哈哈集团2003年就开始在南阳投资建厂，去年下半年以来，该企业迎来了发展最快的一个时期。南阳娃哈哈昌盛饮料有限公司总经理金泽民认为，其中一个重要原因是南阳发展环境很优越，为企业发展保驾护航。 “我在南阳没有人脉，靠的就是政府帮我解决好围墙外的事情。务实的南阳，就是我们快速发展的理想之地！”金泽民的话道出了众多客商的心声。 |
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