| 江西省宜春市积极拓展纪检工作领域，在全市重点非公企业着力推进纪检组织建设，优化非公企业发展环境，促进非公企业健康发展。
科学谋划，力推非公企业纪检组织落地
明确组建原则，因企制宜。针对非公企业具体情况，依托非公企业党组织，分层分类建立非公企业纪检组织。一是单独建立。党委建制的非公企业设立纪委；只设党总支、党支部的非公企业，委员中设纪检委员。纪委原则上由3人以上组成，纪委书记由企业同级党委副职担任，其他成员从监事会、财务、审计、工会等部门的党员中产生。二是联合组建。在成立联合党支部的非公企业，采取区域联建或企业、协会、商会联建等方式建立纪检组织或在各企业设立纪检委员。三是对暂不具备建立党组织和纪检组织条件的非公企业，采取公推公选的办法，由各企业从人事、财务、工会、监事会中的党员中明确1名同志负责纪检工作。
明确推进方式，试点先行。按照试点先行、循序渐进的原则，精心选择20家在全市社会反响好、经济实力强，且已设立党委或总支、支部的重点非公企业进行试点，高标准、严要求建设示范点，使各类非公企业纪检组织建有模板、学有榜样。同时，要求各县（市、区）选择1至2个已设立党委或总支、支部的重点非公企业进行试点。
明确主要职责，有的放矢。明确非公有制企业纪检组织要按照党章要求，认真履行教育、监督、检查和保障等职能，加强对党员及企业经营者的纪律教育和监督，维护党员和群众的合法权益，推进岗位廉洁风险防控，开展企业廉洁文化建设。在此基础上，各县（市、区）相应建立了《非公企业纪检干部行为规范》、《非公企业纪检信访举报工作制度和工作流程图》等规章制度。
搭建平台，夯实非公企业纪检工作基础
搭建联系沟通平台。明确试点企业纪检组织或纪检委员在企业党组织和所属县（市、区）纪委的双重领导下开展工作，县（市、区）纪委干部室为试点企业纪检组织或纪检委员的指导科室，具体负责联系、沟通和指导其开展工作，解决企业纪检组织建设中遇到的实际困难。
搭建业务培训平台。把非公企业纪检人员的教育培训纳入纪检干部教育培训的总体规划，对企业新任职纪检组织负责人和纪检委员进行任职培训。同时，要求各县（市、区）纪委通过跟班学习、短期培训、召开座谈会、开展谈心谈话等方式，帮助非公企业纪检干部提升业务能力和工作水平。
搭建后勤保障平台。推进非公企业纪检组织规范化建设，提出“五有”目标要求，即有组织机构、有办公场所、有工作台账、有规章制度、有经费保障。
主动融入，发挥非公企业纪检组织作用
将廉洁文化融入企业文化之中。通过制作廉洁宣传栏、开设廉洁教育课、观看警示教育片、举办廉洁从业知识讲座等，把廉洁文化中所蕴涵的诚信、守法、清廉等内容渗透、充实到企业文化中，将廉洁的种子植根于企业领导人员和职工心中，大力倡导廉洁新风，凝聚企业发展正能量。
将廉能管理融入企业岗位之中。在企业中开展风险岗位廉能管理工作，紧扣企业人财物和基建、采购、销售等重点领域、重点环节、重点岗位，排查经营风险，规范业务流程，形成制约有效、全程留痕的风险防控体系。目前，开展试点的20家重点非公企业共排查出风险岗位1253个、廉能风险2560项，制定职权流程图618张，完善相关制度580项。
将效能监察融入企业管理之中。在成立纪检组织的非公企业建立行政效能监测点，聘请非公企业的纪委书记或纪检委员担任特邀监察员，听取企业对地方行政职能部门机关效能与行风建设的意见建议和有关问题的投诉，着力优化企业发展环境。同时，企业纪检组织紧紧围绕企业决策、生产、经营、管理等环节加强效能监察，促进企业健康发展。2012年，龙工齿轮有限公司和富利高陶瓷有限公司的纪检组织通过开展监督检查，共为企业节约资金300多万元。
（作者系江西省宜春市委常委、市纪委书记） | 
