改作风动真碰硬 优环境提质增效

——２０１５年全市“一改双优”工作重点解读

稿件来源：南阳日报-南阳网

  本报记者 陈琰炜

  “一改双优”是强化落实、督导见效的关键保障。

  ２０１４年，“一改双优”活动紧紧围绕全市工作大局，突出问题导向，强化跟进督查，狠抓落实推动，较好地发挥了推进工作“总抓手”、促进发展“总引擎”的重要作用。

  ２０１５年，我市将继续深化“一改双优”活动，以“巩固提高”为主题，按照“勇担当、明责任、转方式、强督查、严问责、促落实”的工作思路，着力做好强化综合施治、转变职能方式、加强督查问效、健全长效机制等四个方面的工作，用发展、稳定和党建的实际成效来体现忠诚，展现担当，齐心协力加快南阳振兴崛起。

  围绕作风改进

  强化综合施治

  严格落实全面从严治党各项要求，强化纪律规矩约束力，构建作风建设新常态，重点突出“四抓”。

  抓教育，落实责任。组织开展“三严三实”和市委提出的作风建设“四句话”要求教育活动，引导党员干部树牢权责一致、有权必有责的意识，增强履职尽责的内生动力。

  抓督查，纠正“四风”。紧盯“四风”问题，开展常态化专项督查。对发现的问题公开通报、严肃处理，严守纪律规矩“高压线”。

  抓重点，专项治理。围绕不敢担当、不愿担当、不会担当的问题，在全市开展不作为、乱作为专项治理活动。充分运用效能问责联动机制，抓典型、严处理，深挖失职渎职背后的腐败问题。同时，坚持查究并举，加强风险点防控，强化制度约束，消除滋生腐败的土壤。

  抓统筹，强化监督。整合市、县区活动办力量，通过统一调配、交叉互查等方式，加大暗访检查力度。整合执纪执法力量，建立联席会议、定期通报、联合办案、联合执法等机制，实现监督无缝对接。

  围绕“双优”目标

  转变职能方式

  始终把握优化发展环境、优化生态环境这一中心任务，把工作重点放在对损害经济发展环境、破坏生态环境案件的问责上，放在对相关职能部门履职尽责的监督检查上；持续推进行政审批制度改革、“三个中心”建设、规范权力运行、企业周边环境治理、南水北调水源地及干渠沿线水质保护等重点领域的工作开展和措施落实；加大对涉及群众利益案事件的查处力度，促进民生问题的解决。

  同时，进一步明晰工作定位，转变方式方法，立足于“监督的再监督、检查的再检查”职能，更多运用监督问责手段推动工作落实，实现以责任督查为主、全面督查和重点督查兼顾的方式转变。

  围绕服务中心

  加强督查问效

  紧紧围绕２０１５年省、市确定的３１６个重点建设项目、２１个重大战略支撑项目以及龙头企业培育、高成长服务业提速、城镇综合承载能力提升等十大工程实施，开展督查推进。

  紧紧围绕全市重点项目和重点工作任务，实行项目清单式管理和挂销号制度，定期向社会亮进度、晒问题，强化过程监控，运用任务倒逼，推进工作落实。对履职尽责不到位、突发事件应对不力、失职渎职等问题，发现一起、处理一起、问责一起，不定期选择一批典型案事件公开曝光，开展警示教育，接受社会监督。

  围绕巩固提高

  健全长效机制

  从健全制度、堵塞漏洞入手，探索建立“一改双优”长效机制。

  以作风改进为目标，结合中央、省、市关于作风建设的新精神、新要求，建立健全“四风”整治长效机制、教育预防机制、作风问题责任追究机制等；以打造“阳光、高效、便捷、为民”服务型政府为目标，抓住项目立项、审批、建设、管理、服务等环节，建立健全优化政务环境、法治环境、生产经营环境的长效机制；以创建国家生态文明先行示范区为目标，围绕环境保护、推进生态工程建设、打造魅力宜居城市等重点工作，建立健全环境监测动态巡查机制、防治污染投入机制、环境鉴定评估机制以及科学系统的考核机制等，从源头上提升“一改双优”的持续力和治本力。

  “一改双优”永远在路上。新的一年，市“一改双优”活动办公室将以更高的标准、更大的干劲、更实的措施，不断推进“一改双优”活动深入开展，为大美南阳、活力南阳、幸福南阳建设作出新的更大的贡献。７