来源：中国纪检监察报 作者：彭丽芸
“以为村集体的钱没进个人腰包，借给他人使用按期归还，应该没什么问题，哪知道触犯了党纪，‘背’上了处分……”在审理谈话过程中，当事人袁世荇仍后悔不已。
袁世荇是江西省遂川县珠田乡南村村支书，乡里的驻村干部郭建冬提出向南村村委会借款，约定4个月之后归还，并承诺支付利息。袁世荇考虑到此举既能为村里创收，又能和乡干部搞好关系，于是和其他3名村干部商量，将一笔土地补偿款15万元借给了郭建冬。4个月后，郭建冬归还本金并支付了8000元利息。今年5月，遂川县纪委收到群众匿名举报，立即展开调查，在初核过程中，5名相关人员均觉得奇怪，根本不知道触犯了党纪。
这次审理谈话，让我感触颇多，一些农村党员干部扎实干工作，为民办实事，在群众中的口碑不错，但由于党纪观念淡薄，根本不清楚有些行为已经违纪了。反过来想想，我们作为纪检干部，常常把主要精力放在问题线索的初核和调查上，以为相关当事人受到党纪政纪处分，整个案件就画上了圆满句号，却忽略了纪律审查“后半篇文章”的重要性。
从我县每年查处的案件来看，农村党员干部违纪案件占了70%以上，因此，做好纪律审查“后半篇文章”的主要对象就是农村党员干部。为了让农村党员干部知道哪些行为是违纪违法的，哪些是不能做的，今年6月我们开展了“以案说纪”、“以案警廉”、“以案促改”系列活动，选择近三年农村党员干部违纪典型案件汇编成书，对案例中的违纪问题进行详细解释，并附上了相关适用条例；联合县委党校开展10期村干部党纪教育培训班，课上纪检干部结合查处的案例，将农村党员干部容易触碰的“风险点”一一罗列出来。
县纪委下发《关于遂川县违纪案件通报曝光工作的规定》，即凡已立案的案件，第一时间通过当地政府网站、电视台、纪检微博、微信公开；对普遍存在的问题进行专项治理、建章立制，如农村公款吃喝问题，我们制定下发《关于进一步规范村级公务接待工作的通知》，提出了“四个严禁、四个不准”的要求，全县各乡镇均根据实际情况，制定出台了本乡镇村级公务接待管理办法。
当前，上级提出的“把纪律和规矩挺在前面”，本质就是抓早抓小，避免陷入“违纪—查处—再违纪—再查处”的怪圈。我想，纪律审查工作，不仅仅是处理干部，更为重要的是保护干部，通过做好“后半篇文章”，让党员干部懂纪律、知敬畏，避免在“不知不觉”中违纪，也避免犯更大的错误。
（彭丽芸 作者单位：江西省遂川县纪委）
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