2016年上半年全市查处违反中央八项规定精神问题情况通报
2016年上半年，我市继续深入贯彻落实省纪委、市委要求，认真贯彻落实中央八项规定精神，持之以恒开展正风肃纪专项治理活动、纠正“四风”突出问题，全市共查处违反中央八项规定精神及作风纪律问题227起，处理243人，其中党政纪处分41人，组织处理202人。
主要特点
（一）从问题类型看，老问题屡禁不止。
在查处的各类问题中，“违反工作纪律”问题处理187人，“违规公款吃喝及工作日中午饮酒”问题处理29人，“大办婚丧喜庆”问题处理11人，“违规公款国内旅游”问题处理7人、“违规配备使用公务用车”问题处理5人，“违规发放津补贴或福利”问题处理3人，“违规收受礼品礼金”问题处理1人。
（二）从查处情况看，工作开展不平衡。
虽然各单位党员干部基数不一，但通过数据，仍能看出各单位工作力度差距明显。28个乡镇（街、区）中，十林镇、构林镇、都司镇能积极开展监督检查，并对查处的违纪违规人员给予党纪政纪处分，九龙镇、穰东镇、杏山管理区却为零查处、零线索、零通报。市直单位中，卫计委、畜牧局、教体局均能自主开展监督检查，且对违纪违规人员给予党纪政纪处分，但引丹局、法院、供电公司却为零查处、零线索。
存在问题
一是部分单位党委（党组）和纪委（纪检组）“两个责任”意识不强，对查处违反中央八项规定精神问题不够重视，虽有行动，但未查出问题，乡镇有罗庄镇、刘集镇、孟楼镇、桑庄镇、赵集镇、古城办事处、张村镇、汲滩镇、夏集镇、张楼乡、小杨营乡、腰店镇、九龙镇、穰东镇、杏山管理区；市直单位有交通局、农业局、工商局、国税局、水利局、规划局、林业局、财政局、检察院、供销社、民政局、引丹局、法院、供电公司。
二是单位自主开展监督检查力度不够，自办案件少，市纪委转办的违反中央八项规定精神案件占比较大。
三是对查处问题的处理普遍失之于宽、失之于软，通报批评、诫勉谈话等组织处理方式居多，党纪政纪处分人数少，未能对违纪违规人员真正起到震慑作用。
下步要求
全面从严治党不是口号，而是实实在在的行动。针对工作现状和存在问题，下一步必须明确重点、常抓不懈。
（一）压实主体责任。各单位党组织尤其是主要负责人要扛起责任，真正把管党治党主体责任抓在手里、扛在肩上、落到实处，既要管好管住自己,又要加强对党员干部的日常教育管理监督，抓好班子，带好队伍，种好自己的“责任田”，在落实中央八项规定精神、纠正“四风”上，向中央看齐。
（二）严肃执纪问责。各单位纪委（纪检组）要认真履行监督责任，持续发力加压，紧抓重点对象和重要时间节点，拓宽监督渠道，聚焦“四风”新动向新表现，看住“关键少数”，盯住公款吃喝，公款购物，打着学习、考察等幌子公款旅游，分批次、小规模、多地点操办婚丧喜庆事宜等问题，并依据《违反中央八项规定精神、省委省政府若干意见和市委十项规定处理办法（试行）》（邓办〔2016〕33号）规定，对违纪违规人员严肃追责，坚持抓早抓小、动辄则咎。
（三）层层传导压力。市纪委对乡镇（街、区）和部分市直单位查处违反中央八项规定精神问题数、处理人数、党纪政纪处分人数、通报期数、抽查账目上报线索数进行排名并通报全市，并对排名连续靠后的单位党委（党组）或纪委（纪检组）相关负责人进行约谈。对于市纪委查处的违反中央八项规定精神和作风纪律问题较多，而本单位不查不处的，将严肃追究党委（党组）主体责任和纪委（纪检组）监督责任以及领导责任，以最严格的标准、最严厉的措施让中央八项规定精神落地生根。
2016年上半年全市纪检监察机关查办案件统计情况通报
查办案件情况
（一）查结情况
2016年上半年，全市纪检监察机关共立案132件，同比增长6.45%。结案80件，同比下降29.2%。案件数量居前三位的是：违反廉洁纪律类27件，占33.75%；破坏社会主义经济秩序类20件，占25%；失职渎职类18件，占22.5%。
（二）处理情况
2016年上半年，全市受到党政纪处分的党员干部80人（其中党政纪双重处分4人），同比下降29.2%。其中处分乡科级干部11人，同比增长57.14%。
1、党纪处分情况
受党纪处分65人，同比下降27.78%。其中开除党籍11人，留党察看8人，撤销党内职务2人，严重警告20人，警告24人。
受党纪处分人员按职级划分：乡科级干部10人，一般干部20人，其他人员35人。
受党纪处分人员按较典型的违纪行为划分：违反廉洁自律规定类22人，占33.85%；破坏社会主义经济秩序类16人，占24.62%；失职渎职类14人，占21.54%。
2、政纪处分情况
受政纪处分19人，同比下降24%。其中开除公职1人，撤销行政职务5人，降级1人，记大过1人，记过8人，警告3人。
受政纪处分人员按职级划分：乡科级干部1人，一般干部17人，其他人员1人。
受政纪处分人员按较典型违纪行为划分：失职渎职类5人，占26.32%；违反廉洁自律规定类5人，占26.32%；贪污贿赂类5人，占26.32%；破坏社会主义经济秩序类5人，占26.32%。
3、涉嫌违法和刑事处理情况
涉嫌违法移送司法机关1人，司法机关刑事处理后交纪检监察机关作党政纪处理15人。
市纪委监察局机关自办案件情况
2016年上半年，市纪委监察局机关新立案76件，同比下降6.17%；结案49件；处分49人；其中处分乡科级干部11人，同比增长57.14%。
各乡镇纪委和市直单位纪检组自办案件情况
2016年上半年，各乡镇纪委共新立案41件，同比下降22.64%；结案16件；处分16人。市直单位纪检组（纪委）自办违纪案件15件。
存在的主要问题
1、纪律审查工作开展不平衡。至目前，全市28个乡镇纪委，有22个乡镇有新立案件，且其中11个乡镇已有办结案件。但仍有6个乡镇没有新立案件，分别是夏集乡、杏山旅游管理区、张楼乡、刘集镇、罗庄镇、彭桥镇。市直31个系统较大的纪检组（纪委），仅有卫计委、畜牧局、人民医院、住建局、教体局、司法局6个单位有新立案件且已办结，其余25个单位新立案件数量为零。
2、办案效率低。办案周期长，个别单位有超期办案现象。
3、基层纪委执纪警示效果不明显。乡镇纪委和市直单位纪检组（纪委）在案件办结后，不注重案例剖析，对案发原因总结不深刻，未能提出行之有效的整改措施，不能发挥纪律审查的震慑及警示效果，导致同样的问题一再发生。
下步工作要求
1、进一步拓宽案源渠道。一是要紧紧抓住信访举报这个线索来源主渠道，对群众反映的问题查深查细，不放过任何可疑线索。二是要密切关注容易发生侵害群众利益问题的领域，如危房改造、低保资金发放、惠农资金使用和管理等，深入开展清理自查，及时追踪捕捉问题线索。三是要紧盯四风及违反中央八项规定精神问题线索，积极开展监督检查，畅通举报渠道，积极回应群众关切。
2、树立“有案必查”正确认识。要求零立案的乡镇纪委及市直单位纪检组（纪委）必须消除空白现象，各单位要站在讲政治的高度，切实增强责任心，发挥办案治本功能，加大监督执纪问责力度，以必要的惩戒，警示和教育广大党员干部。
3、提高办案效率。各乡镇纪委、市直单位纪检组（纪委）要严格按照办案时限要求，按时办结案件。特别是乡镇纪委要做好工作衔接，尽快掌握工作情况，加快工作节奏，保证已立案件及时办结。若有特殊情况需延期，要向市纪委提出延期申请，并填写《延长案件办理期限呈批表》，报市纪委案管室备案。
（来源：清风邓州）
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