郝峰书记在三级干部会议上的讲话
(2008年2月19日)
同志们：
一元复始，万象更新。在全镇人民欢度新春佳节之时，今天我们隆重召开全镇三级干部大会。这次会议，既是2007年工作的总结表彰会，也是2008年工作的动员部署会，更是一次理清思路，下达任务，鼓足干劲的大会。会上，我们对2007年度先进单位、先进企业和先进工作者进行了隆重表彰，对落后单位进行了处罚，目的就是鼓励先进、激励后进，团结协作，做好2008年的工作。谨此，我代表党委、政府对受表彰的先进集体、先进企业和先进个人表示热烈的祝贺，希望你们再接再励，再创辉煌！同时，也希望受处罚的单位能面对现实，放下包袱，迎头赶上。刚才，庆领镇长围绕发展和落实这个主题，作了一个很好的工作报告。这个报告是党委、政府集体研究的意见，也是新的一年全镇工作的行动纲领，希望同志们认真学习，深刻领会报告精神，切实抓好贯彻落实。下面根据党委、政府研究的意见，围绕发展和落实这个主题，我再讲几点意见：
一、认清形势
当前的形势，可以概括为两句话，一是形势喜人，二是形势逼人。
所谓形势喜人
近几年来，我镇经济社会发展形势总体较好，全镇上下形成了一种浓厚的干事创业氛围。历届党政班子坚持一张蓝图到底，咬定发展不放松，一任接着一任干，取得了较好的工作局面。全镇经济发展、政治稳定、市场繁荣、社会和谐、人民安居乐业。特别是工业经济发展和小城镇建设成为了我们闪光点。铸造行业是我们的强镇支柱，六年来向国家纳税1.18亿元，支持地方财政收入3100万元，达到了全国同类行业出口第五，全省第一的位次。火机行业是我们的富民行业。2007年火机行情看好，利润成倍增长。正逐步形成由买方市场向卖方市场转变的良好局面。2007年全镇产销打火机30多亿支，为会亭创造财富1亿多元，成为了全国最大的一次性打火机基地。2008年，我们将争创“中国铸件出口基地”和“中国火机城”这两项荣誉。这两块金字招牌拿到手，将为我镇铸造、火机这两大行业发展产生巨大的推动作用。小城镇建设进一步完善，几条街道的开通，东西两个广场的建成，政府路、南京路和淮海大道路灯的安装，电网的改造，城区的扩大，人口的增多，使我镇小城镇建设逐步走向规模化、功能化，连续七年在全市小城镇评比中获得第一名的好成绩。总之，我镇的各项工作均取得了优异的成绩，形势比较喜人。
所谓形势逼人
我们近年来有了较快的发展，这是应该充分肯定的。但是，我们的发展还存在着一些不利的客观条件和主观因素。客观条件主要是由于受人民币持续升值、原材料涨价、劳动力紧张等因素的影响，给我们的铸造、打火机等行业发展带来了前所未有的压力。但是这些压力和困难都是暂时的，随着国家宏观调控力度的不断加大，省委、省政府支持黄淮四市发展的力度不断加大，这些客观条件必将会逐步得到改善，并且正在得到改善。因此，我认为我们最大的问题还是来自我们内部，我们最大的困难还是一些主观因素，我们最大的挑战也是我们自己。近年来，我们一直在讲解放思想，现在看来，我们的思想不是解放了，而是保守了，在工作中缺乏干大事的眼光，缺乏创大业的理想，缺乏成大事的勇气和魄力。我们一直在讲鼓实劲，创大业，争一流，现在看来，我们的拼搏精神不是增强了，干劲不是增加了，而是松懈了，麻木了。我们中间的一些人认为我们已经取得了很了不起的成绩了，可以放心了，可以躺在功劳薄上睡大觉了，可以高枕无忧了，从而放松了发展的思想，降低了发展的干劲。我们一直在讲增强发展意识，现在看来，全镇的发展意识不是浓了，而是淡了，少数干部，甚至有个别班子成员，不思进取，得过且过；只占位子，不思发展；只看个人利益，不顾发展大局；全镇上下争先创优的气氛不浓，你追我赶的劲头不足，有令不行，有禁不止，对工作中出现的问题不是以积极的态度迎难而上，想办法去克服去解决，而是畏缩不前，只讲索取，不讲奉献，不讲方法，只讲困难，本末倒置，金钱第一，工作第二，致使工作上不去，矛盾不能解决，发展丧失机遇。
同志们，当前会亭又处在一个发展的关键时期，进则赢得主动，赢得发展；退则错过机遇，失去良机。现在，会亭的历史责任落到了我们这一班人身上，我们必须以只争朝夕的机遇意识谋求发展，以奋发有为的精神状态创造业绩，我们这一班人和全镇各级干部，要对会亭的发展大局负责，要对5万人民负责，要对会亭的明天负责。我们要站在新起点，新高度，面对新形势，必须以百倍的勇气去正视问题，以更大的智慧去解决困难，在全镇掀起新一轮解放思想活动，激发全民活力，掀起新一轮发展高潮。
二、理清思路
本届班子的总体思路是“工业强镇，城建靓镇，商贸活镇、和谐建镇”。
围绕这个思路，2008年要突出抓好五项重点工作。
（一）解放一个思想。
思想解放的程度，决定经济发展的速度。省长李成玉同志指出：吃亏就是解放思想，让利就是改革开放。深层次分析先进与落后，我们有这样一个共识，那就是与苏南比，我们最主要的差距就是在思想解放上，就是在决策的气魄上，就是在工作的节奏上，就是在动真碰硬抓落实的功夫上。千难万难，干部思想解放最难，千条万条，干部思想解放头条，要把我们的各级干部真正培养成懂政治、懂经济、懂业务、懂科技、懂法律的招商引资型干部，要真正解放思想，我认为我们必须在以下三个方面下真功夫。一是在出主意、做决策上要解放思想。我们要敢闯没有先例的“盲区”，敢走矛盾复杂的“难区”，敢冲不合时宜的“禁区”。先进工作地区已有的，我们要学着干；国家没有明令禁止的，我们要试着干；别人没干或没干成的，我们要探索干。大胆干事的过程，是一个不断实践和认识的过程，探索不一定成功，探索允许失败，我们要宽容探索中的失误和挫折，决不允许因害怕失误和失败而畏首畏尾、裹足不前，否则，会亭的发展将会一事无成。二是在干部使用上要解放思想。坚决落实县委提出的“一手抓项目，一手抓干部”，“干部跟着项目走，工作围着项目转”，凭实绩用干部的用人导向。彻底打破“论资排辈”，凭关系用干部、重金钱用干部的传统观念和错误做法，顶住一切关系和压力，引导教育我们的干部牢固树立“要进步，找项目”的思想，在干部提拔重用上，以实际行动昭示全体干部，靠关系没用，送金钱无效，唯有招商引资上项目，上大项目才是干部提拔重用的正确途径。同时党委坚决为大胆干事的人撑腰，为开拓创新的人呐喊，为招大商引大资的人呼吁。坚决保护大胆干事的人，重用干成大事的人，淘汰无所作为的人，惩处混事捣蛋的人。三是在支持企业发展上解放思想。要牢固树立“企业就是上帝”的思想，要做到支持上帝就是支持我们自己，做到“四个不论”：不论哪种形式能搞活就行，不论公有私有有作为就行，不论规模大小能发展就行，不论归谁所有能交税就行。要做到“老板放手放胆，政府撑腰壮胆”。要千方百计让企业老板社会上有地位，政治上有荣誉，经济上有实惠，法律上有保障。要在全社会形成“小发展大困难，大发展小困难，不发展最困难，不管东西南北风，咬住发展不放松”良好氛围。
（二）强化两个支撑。
一要强化城镇建设支撑。城镇建设是会亭的亮点，是会亭的传统优势，是发展企业的载体。今年的城建工作要做到“两个提升”。第一是提升水平。要加大城镇建设的管理力度，要充实城管力量，壮大环卫队伍，要统一门店标识标牌；要杜绝店外经营，杜绝流动摊点；要管好公交和出租车辆，让他们到指定的地点停放、运营；要规范垃圾倾倒的时间、地点，杜绝乱堆乱放。第二是提升品位。做好城建工作七件大事，1、亮化中心广场；2、完善修复镇区长2公里的北京路；3、争取上级资金1000万元，筹建日供水1000吨的自来水管网，解决镇区群众饮水安全问题；4、建成中心敬老院；5、建成便民服务大厅；6、中心广场建设两座流动公厕；7、在南京路与上海路交叉口、北京路与政府交叉口安装交通红绿灯。
二要强化招商引资支撑。千中心、万中心，经济建设是中心，千重点，万重点，工业突破是重点，千条线，万条线，招商引资是主线。全镇上下一定要树立强烈的时效意识，以尖锐的眼光，敏捷的行动、扎实的举措，迅速掀起新一轮招商引资热潮，打响、打好招商引资的人民战争，全力推动我镇经济实现新跨越。新一届县委县政府的新思路昭示我们，乡镇之间的竞争就是招商引资的竞争，干部之间的竞争，就是招商引资拼实绩。谁在招商中领先，谁就能拿到名次，谁就能得到提拔，谁就能在竞争中主动，谁就会获得快速发展的先机。
做好今年的招商引资工作，我们要务必做到“三个一”，第一，要发扬一种“老鼠爱大米”的招商精神。老鼠爱大米，就是爱护自己的生命，为了得到大米，为了保存生命，老鼠到处钻窟窿打洞，排除千难万险，历尽千言万苦，甚至不惜自己的生命寻找大米，得到大米。干部爱招商就要发扬“老鼠爱大米”的精神，爱招商就是爱护自己的政治生命，为了招商引资工作，为了获得招商引资成果，要千方百计，百计千方，不惜一切代价，走尽千山万水，说尽千言万语，历尽千难万险，吃尽千辛万苦，招来千家万资，以丰硕自已的招商引资成果，提升自己的政治生命地位。对待各路客商，要做到一张笑脸相迎，一把椅子相坐，一杯清茶相谈，一份诚心相处。要牢固树立“四种人”的观念：来帮助我们吸引外资的人是恩人，来我镇投资的老板是亲人，能打开招商局面的干部是能人，影响投资环境的人是罪人。第二，要创造一流的服务环境。苏州的经验是“计划经济讲级别，市场经济讲效益，招商引资讲服务”。为企业要创造四个方面的服务环境：政策环境要老板怎么顺心怎么办，法制环境要老板怎么安心怎么办，经济环境要老板怎么开心怎么办，人文环境要老板怎么舒心怎么办。要通过我们的服务，在全社会形成富商、安商、亲商、爱商的良好氛围。第三，要采取一条硬措施，重奖招商引资功臣。从今年开始，我们要在招商引资工作中发现干部、提拔干部、重用干部，重奖招商引资功臣。凡引资千万以上的项目，对直接引资人除落实引资额10%的奖励外，符合干部任用条件的，给予提拔重用；凡引资300万元以上的项目，镇党委政府坚决落实对直接引资人给予引资额1%的奖励。真正让引资人在政治上得到提拔，经济上得到实惠，不惜一切代价重奖招商引资功臣。
（三）争创三项荣誉。
三项荣誉就是争创“中国铸件出口基地”、“中国火机城”、“全国文明镇”。荣誉就是招牌，招牌就是广告，就是生产力。我们要以争创三项荣誉为契机，加大对铸造、火机和文明镇的建设。一是“中国铸件出口基地”，强化对基础设施建设的投资力度，在加快一期工程进度的同时，使二期工程的水电路尽快竣工，并着眼于三期工程的规划设计，力争在3-5年内培育成占地900亩，入驻企业15家，年产值30亿元，税收超亿元的铸件出口基地。二是“中国火机城”，着力促使火机行业由小区化生产向企业化生产转变，这也是会亭火机第四次产业升级。积极引进和自上火机配件生产厂家，使会亭镇的火机配件在不远的将来，基本实现自给自足。认真组建火机批发市场，吸纳火机客商到会亭批发火机。同时加大生产量，提高火机质量。以新九火机自由出口权为契机，把会亭的火机打入国际市场。用3-5年的时间，建成全国最大的“中国火机城”。三是“全国文明乡镇”。这块牌子价值很重，夺取难度很大。这就要求我们的各项工作都要突出，这个创建过程，就是促进我们干好各项工作的过程。不但财政要强，群众要富，城镇要靓，社会要文明，而且要包括文化、教育、卫生、科技等等各方面都要达标。所以，不但要求我们党员干部做好每一项工作，每一件实事，而且要求全镇方方面面的各界人士，同德同心，齐心协力，埋头苦干，共同协作。
这三块牌子，个个份量都很重，含金量都很高，要争创这三项荣誉，就要求我们把困难作为是对自己意志的考验、能力的检验、作风的锤炼、工作的磨炼，以坚定的信念，顽强的毅力，以脚踏实地、信心百倍的干劲，以破釜沉舟、卧薪尝胆的勇气，知难而上不言难，迎难而上不怕难，克难而上不留难，以实际行动来夺取这三块金字招牌。
（四）转变四个作风。
应该说，我们的干部队伍主流是好的，作风是正的，但也不可否认，有少数同志对群众没感情，对组织不真诚，缺乏起码的责任心。汇报起来头头是道，实际工作毫无进展。我们要转变作风，首先要从领导做起。新班子组建之后，我已经在三大班子会上表了态，对自己“约法三章”，今天，借此机会，我也当着全镇各级干部的面，重申自己的“约法三章”。第一，决不在各项工程中吃回扣，自己的亲属决不在会亭承揽工程；第二，不该去的地方坚决不去；第三，不搞小圈子，不任人唯亲。这三条我将严格遵守，请大家监督我。同时，我也要向全镇各级干部明确提出要求，切实转变四个作风。
第一，加强团结，精诚合作。近几年来，我镇班子是团结的，是有战斗力的，但是也不可否认，在工作中，在生活中，在职务调配中，还是存在着一些不和谐因素，我希望这些问题、这些恩恩怨怨要随风而逝，让大风刮去，无论以上怎样，都让它过去。一个地方，一个部门，最可贵的是团结，最可怕的是内耗，对于一个集体来说，团结是全部战斗力的基础，是成就事业的保证，对于一个班子成员来说，团结是检验觉悟高低和党性强弱的重要标志，凝聚形成力量，团结就是希望。在座的各位，都要自觉做到心胸宽一点，肚量大一点，修养好一点，相互之间多理解，多配合，精诚合作，多一些推心置腹，少一些明争暗斗，谋事不谋人，补台不拆台，要想全局，比贡献，胸襟开阔，光明磊落，严以律已，宽以待人，同舟共济，大事讲原则，小事讲风格，容人之短，取人之长，求大同，存小异，有海纳百川、山容千峰之度。一切着眼于会亭的发展，一切着眼于会亭的事业，不争个人之利，不争个人得失，形成相互尊重、理解，相互信任支持、相互帮助关心、相互配合、相互补台的好风气。从而使大家真正做到心往一处想，劲往一处使，话往一处说，事往一处做，同心同德，形成合力，以圆满完成县委县政府交给我们的各项工作。
第二是要严明纪律。首先是严明政治纪律，就是坚决维护领导班子的核心地位，不折不扣地执行党委的各项决策、部署，做到有令则行，有禁则止。任何人在这个问题上不存在回旋的余地，做到同一目标，同一口径，同一步调。其次是严明组织纪律。决不允许每个班子成员向组织讨价还价，拒不执行组织的决定，要无条件地服从组织、服从大局。再次是严明工作纪律，决不允许以任何借口进行歪曲、变通，决不允许合胃口的就执行，不合胃口的就不执行，决不允许干工作讨价还价。
第三是要树立良好的工作作风。要大力倡导求真务实，真抓实干的工作作风，切忌空谈，切忌浮躁，切忌浮夸，要脚踏实地，认认真真、勤勤恳恳、兢兢业业的去做，要把单位的事、群众的事当作自已的事去做，要大力倡导言出必行、雷厉风行的工作作风。坚决反对催催动动，不催不动，甚至催也不动的等靠思想，坚决杜绝当一天和尚撞一天钟的消极心态。干工作要上升到一种殚精竭虑、全然忘我、上瘾成癖的精神境界；要有一种孜孜以求，一丝不苟的工作态度；要有一种干就干好，精益求精、誓争一流的工作标准；要有一种豁上身家性命，不达目的誓不罢休的坚强意志。在工作作风上，我们要树立三个典型。一是政府干部学习王继存。王继存同志在工作上任劳任怨、无怨无悔，不讲条件、不讲报酬，不讲个人得失，服从领导，听从指挥，不但能认真完成党委政府交办的一切工作，而且还能创造性的开展工作。村干部要学习何传民同志。何传民同志始终能够自觉围绕党委、政府的工作中心，主动支持党委、政府的决策思路，无条件执行党委、政府的决策。在去年项目征地期间，他带病坚持工作，不分日夜，不畏难，走千家，跑万户做工作，出了不少力，流了不少汗，作了不少难，受了不少委屈，但他不表功，不喊累、不叫屈。使征地工作按照党委、政府的要求，不折不扣地全面完成。精神文明建设方面要向刘克显同志学习。大家知道，王厂村以前是个多么乱的村，刘克显同志上任后，先从精神文明教育入手，年年召开表彰会，开展好媳妇、好公婆、好妯娌、好邻居的评选，并在全镇率先组成腰鼓队，丰富了农民的文化生活。现在的王厂社会稳定，村风正，民风齐，文明向上。最近，王厂村将召开评先评奖会，党委政府要求全镇各村支部都要去观摩学习。同志们，我们全镇广大干部都要象王继存、何传民、刘克显三位同志那样，把工作放到第一位，我们的各项工作就不怕不能完成，不怕不能争得一流。
第四是要端正生活作风，保持清正廉洁。廉洁奉公要从自身做起，从现在做起，从小事做起，严格把握自己，做到不该拿的不拿，不该要的不要，不该收的不收，不该吃的不吃。我在年前放假会上就强调过，要坚决杜绝在逢年过节时向领导家送礼的不良习气，我们要把杜绝逢年过节乱跑乱送这一不正之风变成硬性规定，成为一项会亭的优良传统。二是遵守制度。做到三不准，不准工作日中午饮酒，不准到出入高档娱乐场所，不准拜把子，认干亲，和社会上不三不四的人交往。我了解我们的个别镇村干部就有拜把子、认干亲的，更有甚者，个别人与社会上黑道人物交往。最近纪委就要着手查这个问题，查出一个处理一个，决不姑息迁就，大家要互相监督。
（五）优化五个环境。
一要优化治安环境。稳定是发展的基础，安居才能乐业，如果一个地方的群众连起码的安全感都没有，发展就无从谈起。当前我镇的治安形势总体不错，但仍有很多地方不尽人意，群众有所反应。在新的一年里，我们必须狠下决心，强化措施，针对我镇治安形势的特点，抓典型，抓打击，给发展创造一个好环境，给人民一个安全感。第一是打恶，坚决不允许黑恶势力在我镇横行，干预经济，干预政治；第二是除霸，要不失时机地开展专项斗争，公开处理一批典型案件，坚决铲除地霸、街霸、市霸、路霸。据我了解，会亭农贸市场上，肉、青菜等农副产品的价格，要高于其他乡镇。原因何在？这就是因为会亭的一些坐地户欺生排外，对外来的商贩，不让他们出摊子，甚至对他们又打又骂，直到把他们赶走为止。没有了外来商贩，这些坐地户就随意涨价，甚至强买强卖。对于这些人，公安、工商、城管等单位，要当作街霸、市霸来打击处理。第三是反偷盗。要加强打更巡逻，让群众的财产安全得到保护，提高群众的安全感。
二要优化城镇环境。今年我们抽调了10多名精兵强将充实到城建队伍中，就是要硬起手腕把城镇建好管好。要大力宣传城镇管理法规制度，提高人们的城镇意识，在全镇形成人人关心城镇、人人爱护城镇、人人参与城镇管理的良好氛围，使我们的城镇变得更整洁、更美观、更有序。
三要优化服务环境。服务环境我刚才已经讲过了，就不多说了。
四要优化人文环境。人文环境就是要着力提高全民的文明素质、文化素质。第一，要继续学习社会主义荣辱观，加强“八荣八耻”教育；第二，要继续加强公民基本道德规范和社会公德、家庭美德、职业道德教育；第三，要着力开展“十佳孝子”和“好媳妇、好公婆、好妯娌、好邻居”评选活动，开展“老人进新居”活动。我们要在明年的三级干部大会上，拿出一定的资金，奖励给这些评选出来的先进典型，大张旗鼓地宣传他们的事迹，树立典型。第四，要加大教育投入。经镇党委政府研究，决定实施升学奖励制度。今天的会议上，就下发了《会亭镇进一步加强教育工作的意见》这个文件，政府决定每年拿出20万左右的资金，用于奖励考入大学和以较好成绩考入高中的学生。要通过奖励，在全社会树立重视教育的良好风气，同时鼓励学生多学知识，提高本领，成为国家栋梁之才。这也充分体现了新一届党委政府在抓基础、抓教育、抓会亭长远发展的决心和信心。
五要优化卫生环境。今年省委、省政府把农村卫生环境纳入了八大工作目标之中，这就表明了农村环境卫生整治的重要性。环境卫生也是新农村建设的一项重要内容。从目前情况来看，就我镇而言，基本是脏、乱、差。今年我们不但要加大城镇环境卫生的整治力度，而且要加强农村环境卫生整治。把农村广大党员、干部、教师的先锋模范作用充分体现在这项工作上。镇三大班子成员都要有自己的示范村，村干部要有自己的示范组，组干部要有自己的示范户。把环境卫生整治工作纳入全年目标管理，采取突击检查、突击评比，决不允许街道有粪堆、路边有柴垛，建筑有垃圾，要全民发动，全民参与，动员家家户户自觉主动地搞好庭院卫生，搞好家庭环境卫生，营造清洁优美的人居环境、工作环境、生活环境。
三、加强领导
一是大员上前线，领导带头干。抓落实必须抓领导。镇三大班子已经统一思想，今年三大班子成员齐上前线，人人头上有任务。
二是明确分工，强化责任。除了班子成员分包项目及招商引资任务之外，其他正常工作明确分工，一个实职领导管一摊，责任到人，一管到底。这样分工的好处是八个字：得失成败，系于一身。你分管的工作取得了成绩，功劳记在你身上，任何人也争不走，该记功地记功，该奖励的奖励。同时你的工作出现问题，出现失误，你也不要再上推下卸了，推到哪里都是你的责任，这笔帐也要记在你身上。在给责任的同时给权力，班子成员对一般干部在工作中拒不执行党委、政府决定的，可以向镇党委建议组织处理，镇党委将认真对待，该调的调，该免的免。
三是实行周例会制度。每周一个工作例会，例会的主要内容是对重大项目，重点工程和招商引资等重点工作进行督查落实。一个例会一汇报，一月一排队，第一次排队落后的提出批评，第二次排队落后的向班子会作检查，第三次排队仍然落后的，说明你工作水平有问题，请你暂时离岗进修、离岗招商。
四是实行分层管理。党委、政府已经统一了思想，今年的具体工作，尤其是经济发展这一块工作，由庆领同志总调度，指挥其他班子成员齐心协力干工作。我和程县长负责督导各项工作措施、目标的落实。各村委、各单位的工作，有问题找你们的分管领导汇报，不要越级汇报，不要事事都找书记、镇长，我们的主导思想是，不重汇报，只看行动，对工作不问过程，只看结果。
五是超常规发挥。同志们，今年工作的大盘子已定了，该分的任务已分了，该放的权已放了，我们给了每个同志充分发挥自己聪明才智的空间，下面就看大家的表现了，有啥新法尽管往外使，有啥新招尽管往外亮，不管黑猫白猫，捉住老鼠就是好猫，不管奇招怪招，只要能推动会亭发展就是好招。要敢于打破常规，不要管外界议论，要做到不造谣、不传谣、不信谣，只要埋头干，只要是有利于发展的一切想法、做法，我们都要鼓励、保护、支持，全镇形成一个良好的发展气氛。
同志们，新的一年，新的起点，让我们以这次会议精神为动力，在县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕“工业强镇、城建靓镇、商贸活镇、和谐建镇”的工作思路，科学谋划，真抓实干，团结合作，再争一流，为开创会亭发展的新局面而努力奋斗！
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