“我们年纪大了，老伙伴们每天就想聚在一起打打牌，聊聊天，党群服务中心离我们比较远，自从有了这个'先锋驿站’，我们下楼就能聚，太方便了。”近日，沭阳县沭城街道府苑社区老党员孙桂民感慨道。 近年来，沭阳县精准聚焦基层自治痛点，对接群众需求，通过“一核一站一点”织密服务网络，推行“333”工作法，积极开展“把支部建进小区”工作，打造“15分钟党建服务圈”，探索符合地区实际的城市基层党建工作新路径。 构筑“三级联动”的便民网络 沭阳县整合党建资源，积极构造以党群服务核心阵地为主轴，小区“先锋驿站”为枢纽，驻区单位、“两新”组织活动场所为补充的区域化15分钟党建服务平台。 以社区党群服务中心为基础高标准打造核心阵地，“四区、一站”即综合服务区、红色教育区、党建活动区、党群议事区、新时代文明服务站的标准对现有的45个党群服务中心进行升级改造，充分发挥核心阵地的政治、教育、服务、休闲4个基础功能，辐射辖区内所有社区居民。 以小区为单位打造103个“先锋驿站”，根据小区人口居住特征，按照“按需引进，对需服务”的原则精心规划，明确小区“先锋驿站”的服务内容，瞄准“一老一少”，在安置小区购置棋牌室、老花镜等物件；在学区房增设儿童读物、益智玩具等；在矛盾较多的小区增设法律服务站，提供定制化服务。 街道主动对接辖区内驻区单位、“两新”组织、公共场所，按照“有桌椅、有饮水器、有充电器、有无线网、有党建地图、有特色服务”的“六有”标准，打造“红色服务点”，为百姓提供便捷、高效的特色服务。 “一核一站一点”三级服务网络打造以来，日均接待1万余人次，为群众提供了“覆盖广、层次多、类型全”的服务菜单，受到社区群众的广泛好评。 构建“三区共建”的服务体系 小区是各级党组织提供党建服务的前沿先锋阵地，沭阳县突出小区党支部在服务体系中的核心地位，推进社区、驻区单位提供各项服务深入小区。 借助在职党员进小区契机，大力推行“党员楼栋长”制度，选派3377名党员楼栋长，采取“微走访”聚民意、“微心愿”解民忧、“微调解”化民怨、“微课堂”增民智的“四微”群众工作法，明确楼栋党建、信息收集、代办服务、矛盾调处、物业监督、弘扬新风等6项职能，打通社区治理“神经末梢”。 该县组织部牵头，把涵盖医疗、法律、教育等领域的各类党组织调动起来，各社区、驻区单位、小区根据自身特色，在小区公示栏内张贴“需求清单、服务清单、项目清单”，鼓励引导在职党员认领“微心愿”、社会团体开展“社团联群众”活动。截至目前，“蓝天救援队”“心连心服务队”等志愿者服务队，已经结合“开门一件事”活动为小区老人、儿童、贫困户、低保户等群体提供心理咨询、教育托管、康复治疗、居家养老等系列服务。 “三区共建”服务体系的建立，打破了各单位党建工作各自为战、封闭运行的状态，“三区”互通有无、资源共享、协同推进，不仅夯实了自身的组织建设，也为群众提供了专业化、精细化的党建服务。 构造“三位一体”的治理模式 社区是城市社会治理的基本载体，居民自治是矛盾化解的关键环节，社会组织是服务群众的重要补充。沭阳县积极构建以党组织为领导核心、业主委员会为重要一环、物业公司为服务主体的“三位一体”自治模式，通过联席会议推动化解小区治理难题，居民通过亲身参与社区事务的决策管理，增强了对社区的认同感、归属感、成就感。 大力推行党建网和社会治理网“双网融合”，扩大党组织的覆盖面，指导业主成立小区业委会。业委会中党员需达到半数以上，并成立业务功能型党支部；积极引导社会组织参加到小区治理中，采取单独组建、区域联建、行业统建等方式，推进物业服务企业建立党组织，把业委会党组织、物业党建纳入小区党支部管理，奠定党组织的核心地位。 深入推动“交叉任职、双向进入”。鼓励小区党支部委员通过法定程序进入业委会，推荐业委会成员、物业服务企业负责人中的党员担任小区党支部兼职委员，承担和参与网格党支部安排的工作任务。小区党支部委员以指导员身份参与物业服务项目工作，充分发挥党建工作指导员和服务质量监督员作用。 “小区党支部牵头、业委会监督、物业服务公司落实，共商小区治理的'三位一体’制度，使我们小区矛盾更少了、环境更美丽了、团结的更紧了！”南湖街道中心社区党委书记说道。
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