中国企业“探险”非洲

中国国务院总理温家宝本周访问非洲，他对中国与非洲这个充满行政、自然和政治壁垒的大陆之间商业往来的大幅增长表示赞赏。

 

国营建筑公司——中国河南国际合作集团有限公司(China Henan International Co-operation Group)是中国开辟非洲业务的先锋企业。该公司非常清楚，非洲大陆代表着机遇，也代表着巨大的风险。

 

河南国际合作集团常务副总经理王建新表示：“这是一个复杂的环境。”

随着河南国际合作集团和其它约800家中国企业在西方常常回避的非洲深入开展业务，它们面临的风险可能会越来越明显。

温家宝目前正对埃及、加纳、刚果共和国、安哥拉、南非、坦桑尼亚和乌干达进行访问。

去年，中非贸易额达到创纪录的397亿美元，几乎是2001年的4倍。中国对非洲能源和矿产资源的依赖与日俱增。安哥拉今年已成为中国第二大原油供应国，仅次于沙特阿拉伯。

根据中国政府的计算，目前中国在非洲的投资项目约有900个，其中最大的项目都有中央或地方政府支持的国企参与。中国估计，截至去年底，约有7.8万名中国工人在非洲工作，许多人从事石油、采矿和基础设施项目。

对国际经验有限的中国企业而言，从表面上看，在非洲开展业务是一种有吸引力的选择，因为它们可以回避在美国或欧盟等市场面临的那种竞争和规则限制。

但中国企业在投资非洲时也面临巨大压力，要实现中国领导人作出的政治承诺。为了让它们赴海外投资，中国领导人向它们提供了包括低息贷款在内的各项财政鼓励措施。

河南国际合作集团的王建新表示：“首先，我们必须听国家的，但我们也有公司自己的考虑。”河南国际合作集团由中国中部省份河南省政府控股。

 

曾任地方政府官员的王建新表示，如果他们未能达到业务指标，而这些指标往往与扩大海外投资有关，就会遭到当地官员的“批评”。

河南国际合作集团很明白这一点——其非洲业务一直在以每年40%左右的速度增长，公司目前承接的工程项目有85%在非洲。

该企业在坦桑尼亚、赞比亚和几内亚修建高速公路和桥梁，有些项目是在其它外国集团退出后承接的。它还为塞内加尔修建了一座“友谊”体育场。在2005年末，塞内加尔与中国大陆建交，同时与台湾断交。

 

王建新表示，只要中国政府允许，该公司愿意在不稳定的非洲国家经营业务，也能管理包括电力和水资源短缺在内的诸多风险。

有很多迹象显示，中国企业在非洲面临困难。即使是经济相对发达的南非，也将纺织行业的失业现象归咎于中国的进口产品。尼日利亚也出现了类似的抱怨。

中国政府对这些紧张局势非常清楚。中国外交部部长助理何亚非表示：“当然，在(中国企业赴非洲的)过程中，会出现一些问题。”

 

中国社会科学院(Chinese Academy of Social Sciences)非洲问题研究员李智彪指出，如果中石油(China National Petroleum Corporation)对苏丹油田的投资不能给当地居民带来明显利益，那么这些权益可能很容易遭到攻击，正如西方国家在尼日利亚的石油权益一样。他认为，如果中国开始在非洲修建更多学校和医院，将会成为一个积极的信号。

 

总部位于巴黎的经济合作与发展组织(OECD)中非关系专家安德里亚-恩里科·戈尔德施泰因(Andrea-Enrico Goldstein)同意，苏丹本地有（对中国企业的）怨恨迹象，尽管安哥拉的项目似乎进展顺利。

他表示：“毫无疑问，中国投资者的风险承受能力提高了。”