在国际舞台上,俄罗斯目前正在积极使用能源牌。比如,去年俄罗斯曾以中断供应天然气的方法胁迫倒向西方的乌克兰。最近俄罗斯又主动提出倡议,在这次刚刚结束的8国集团峰会上讨论全球能源安全问题。但是俄罗斯手中的能源牌在多大程度上能发挥作用,对现有的国际能源体系到底能造成多大程度的影响,还有待人们进一步观察。
*石油油质缺乏竞争力*
俄罗斯现在是世界上第一大天然气出产国和第二大产油国。但仔细分析来看,俄罗斯在能源领域所拥有的潜力在对外发挥时仍然还受到许多因素的限制。从石油的油质上来说,同中东地区的原油相比,俄国的西伯利亚石油因为含硫量较高,油质差,因此在国际市场上缺乏较强的竞争能力,因此价格相对便宜。
与此同时,俄国石油的开采成本要远远超过海湾地区的阿拉伯国家。国防信息中心俄罗斯代表处主任萨夫兰丘克说:“俄罗斯好的轻质油的储藏量并不高,车臣的油质非常好,但是其他地区油田的油质都不是很好,所出产的都是重质油。”
他说,因为重质油需要更深的加工提炼、再加上西方国家对环保要求严格,这样造成原油加工成本提高,因此国际市场上虽然对原油的需要增长迅速,但需求较多的是油质好的轻质油,特别是西方工业化国家对重质油需求的增长速度并不是很快。
*石油面临来自伊拉克竞争*
另一方面,俄国石油现在还面临着来自伊拉克的竞争。萨夫兰丘克说,“伊拉克进入国际市场,伊拉克向国际市场所投放的大量石油正好是重质油,所以,伊拉克石油正好同俄国石油形成相竞争的局面。”
同石油相比,俄罗斯在天然气领域所能发挥的潜力要更大一些。如果说国际市场原油价格基本上都由纽约和伦敦的期货交易所决定的话,那么,天然气价格主要由垄断俄罗斯天然气业务的天然气工业公司的领导人决定。
*天然气面临对外运输问题*
尽管如此,同石油相同,俄罗斯的天然气也面临着对外运输的问题。在石油和天然气的出口方面,俄罗斯目前仍然在主要使用苏联时期留下来的石油和天然气输送管网,而这些输送管网基本上又全都通向欧洲。在这种形势下,俄罗斯的石油和天然气对外出口目前基本上还是以欧洲市场为主。
国防信息中心俄罗斯代表处主任萨夫兰丘克认为,虽然现在都说克里姆林宫依靠能源作为武器,但俄罗斯能源出口市场这样单一,将产生什么样的效果很难说。他说:“其实很难说清楚,到底是谁在依赖谁。是供应商依赖消费者,还是消费者依赖供应商。”
*开拓中国市场有益处有困难*
萨夫兰丘克认为,在这种情况下开拓中国市场可以减轻对欧洲的依赖,而且,同西方国家相比,中国对重质油的需求量也比较高。但是,通向中国的石油管道在拖延了好几年后不久前才刚刚动工,通向中国的天然气管道目前仅仅是在酝酿之中,而且双方就天然气价格的谈判至今仍然还没有结束。
*八国峰会上俄罗斯并未如愿*
另一方面,在刚刚结束的八国集团峰会上,有关能源安全问题的讨论,俄罗斯同样并没有能够完全如愿以偿。俄罗斯媒体报导说,在峰会上,俄罗斯同欧洲在能源问题上的分歧仍然十分明显,并没有因为这次峰会在俄罗斯召开而带来任何解决的契机。俄罗斯仍然继续拒绝欧洲提出的要求其签署能源宪章的要求。在是否允许克里姆林宫所控制的俄国能源巨头进入欧洲能源零售市场的问题上,双方也没有能够达成任何一致。
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