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652王晋鑫:我国高等教育公平:问题、原因、对策

      党的二十大报告指出:“要办好人民满意的教育,全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人,加快建设高质量教育体系,发展素质教育,促进教育公平。”我国的高等教育在近年来取得了巨大的进步,但是随着我国高等教育进入普及化阶段,高等教育公平问题并没有随着规模扩大而消解,仍然需要加强关注和解决。下文将简要分析中国高等教育的公平性问题、原因及对策。

问题:地域差异、城乡差异、贫富差异

      我国现阶段高等教育的公平性存在着许多问题。

      首先是地域差异问题。事实上,大多数人都知晓重点高校在招生时都会存在着一定的地域差别。例如清华大学和北京大学身处北京市。外省人都觉得很难考进的两所大学,在北京人看来似乎就没有那么难,在北京的录取率也高于其他省市。

      其次是城乡差异问题。随着国民经济的发展,我国的城乡差异问题受到了更多的关注,但并没有得到有效缓解。据统计进入重点高校的学生,农村学生的数量一直占比较低。虽然我国目前的高等教育已经迈入了普及化,但是农村学生相对于城市学生,更可能处于高等教育的边缘,相对来说还是不公平的。

      最后是贫富差异问题。由于我国社会经济的发展需求,国家对于人才的需求量变大,但是国家没有足够的财力去承担每一个高学历的培养费。因此高校收费制度改革将国家投资培养大学生转变为学生缴费上大学,实现教育成本分担。对于贫困家庭而言,学费问题也变成一种障碍,可能会影响到他们对于院校的选择、对于学科的选择、对于教育过程乃至求职就业的选择,使得这部分学生在高等教育质量方面感受到一定的不公平。

原因:外部客观因素叠加内部管理问题   

      教育公平不仅是一个教育领域的问题,也是一个社会问题,不仅受到教育内部因素的影响,也受到教育系统外部因素的制约。

      教育系统外部原因有很多。首先是教育经费的投入不足,我国目前的高等教育投入水平仍然难以满足社会民众对于高等教育的需求,在GDP中所占比例仍有提升的空间。然后是教育资源供不应求,公平与效率难以兼顾。最后还有一些地区经济水平差异、城乡发展水平的差距以及家庭和文化背景的影响,都会加剧了高等教育公平性的问题。

      说完教育系统外部问题,那就不得不谈及教育系统内部问题。内部问题包括有两个方面,一是目前我国高等教育主管部门对于各类高校进行管理时,人为地划分了等级,重点大学与非重点大学教育质量大不相同,因此管理制度的不合理制造了高等教育入学机会的不均等性。二是教育腐败问题,目前由于我国高等教育资源有限,还不能满足人民日益增长的高等教育需求,从而导致了一些高校的腐败行为,影响到高等教育资源的公平配置,加剧了高等教育的公平性问题。

对策:资源精配、学科扶持、奖贷优化

      对于上述各方面问题,可以采取以下措施予以缓解,虽然不一定能解决问题,但“缩小差距”的基本方向是确定的。

      首先是合理配置资源,减少招生办学差距。国家必须改变这种高校招生比例很不协调的情况,大致能够做到按省份按人数平均分配名额,做到都是按照分数排名顺序进行录取。国家政府还应该加强落后地区的重点高校的建设,增加大学的软硬件设施,加强教学、实验室和基础设施建设。

      其次是加强学科扶持,减少学科差距。国家应该加大很多基础学科的投入,加大宣传和建设的力度,不能仅仅只是城市里的学生知道就行了,也应该让农村的学生知道当时的情形,也让他们了解很全面的知识。加大对待冷门专业,例如农、林、牧、矿等专业院校的投入,在经济发展中也适当的发展这一类的对应工作岗位。

      最后是优化奖贷政策,减少家境差距。这需要完善各种资助和贷款政策,要有效率的去执行,并且设立有效的监督组织去监督,力求这些政策真的能给落实到有需要的人的身上去。设立多种专项奖学金,为经济困难的大学生提供勤工俭学的平台。鼓励引导有能力的学生去正视他们的学习,千万别中途辍学,有困难学校应该帮忙予以解决。给他们树立正确的人生观,做人要实实在在,不能徒有虚荣。

      总之,我国高等教育的公平问题主要表现为地域差异、城乡差异、贫富差异;这是外部客观因素叠加内部管理问题的结果;未来需要做好资源精配、学科扶持、奖贷优化。

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