漳州市人民代表大会关于深入实施“依港立市”发展战略建设海峡西岸港口大市的决定

　　（2008年2月27日漳州市第十四届人民代表大会第三次会议通过）

　　

　　为了贯彻落实党的十七大精神和我省建设海峡西岸经济区的战略部署，深入实施中共漳州市委提出的依港立市发展战略，积极推进海峡西岸港口大市建设，特作如下决定：

　　

　　
　　一、全市各级各部门要充分认识到，港口是漳州的重要资源和发展优势，推动漳州又好又快发展，希望在港口经济，潜力也在港口经济。发挥漳州港口的综合优势，加快港口建设发展，增强港口在集聚产业、集散物流、扩大开放、推动发展中的龙头地位和枢纽作用，是我市加快发展、发挥优势的重要举措。实施依港立市发展战略，是中共漳州市委以科学发展观为指导，立足漳州实际作出的正确决策；是我市贯彻落实省委提出的努力把海峡西岸经济区建设成为“科学发展的先行区、两岸人民交流合作的先行区”的战略部署，突出“海西建设，漳州先行”的发展主线，凸显我市在海西建设中的地位和作用的现实抉择；是实现经济跨越发展，提升综合实力，造福人民群众的迫切需要；是进一步扩大对外开放，更好地发挥对台和开放优势，用好用足国内外两种资源和两个市场，拓展区域经济合作，广泛参与国际竞争的必由之路。全市各级国家机关要站在全面贯彻落实科学发展观、加快推进海峡西岸经济区建设的战略高度，进一步统一思想，深化认识，统筹协调，扎实推进，务求实效。

　　

　　
　　二、全市各级人大及其常委会要依照宪法和法律赋予的职责，充分发挥地方国家权力机关在实施依港立市发展战略中的重要作用，抓住加快建设港口大市中遇到的重大问题，认真行使决定权，适时作出相应的决定决议，把市委决策主张转化为全体人民的共同行动。要依照监督法的规定，组织视察调研、执法检查、听取和审议专项工作报告等，全面提高监督水平，促进各项政策措施的贯彻落实。要大力推进依法治市进程，促进依法行政、公正司法，为顺利推进依港立市创造良好的法制环境。要积极发挥人大的优势，调动各方面的积极性和创造性，营造依港立市的浓厚氛围，形成建设港口大市的强大合力。各级人大代表要充分发挥参与管理国家事务的决策作用、密切联系群众的桥梁纽带作用和在本职工作岗位上的模范带头作用，带动全市人民把智慧和力量凝聚到推进依港立市发展战略上来。

　　

　　
　　三、全市各级政府要切实肩负起谋划发展、致力发展、服务发展的重任，把实施依港立市发展战略作为落实科学发展观、推动经济社会又好又快发展的主攻重点，作为增强综合实力的突破口，锲而不舍地抓出成效。要按照市委的决策部署，确立发展目标，制定产业发展规划，优化区域发展布局，突出阶段性发展重点，采取有力措施，扎实推进依港立市发展战略的实施。要根据依港立市的总体要求，大力推进海洋经济全面发展，深化漳台海洋经济合作。要突出加快完善港口发展体系，按照“一港七区”的港口发展格局，分类有序推进，加快形成重点突出、各具特色、优势互补、协同发展的港口集群。要突出加快发展临港产业，重点培育壮大一批临港工业产业集群；加速发展港口物流业，推动港口经济全面繁荣发展。要推动港城互动，壮大城市规模，提升城市品位，增强中心城市的辐射能力。要正确处理加快发展与科学发展的关系，加强环保工作，保护海洋生态环境，确保海洋资源开发利用合理有序，实现海洋经济发展与资源环境承载能力相适应。要加快转变政府职能，全面推进科学行政、民主行政、依法行政，提高决策和管理服务水平，加强政策扶持力度，认真兑现鼓励发展港口经济的各项政策，为依港立市提供良好的政务环境。

　　

　　
　　四、全市各级司法机关要按照公正司法、严格执法的要求，积极推进依法治市进程，落实建设“平安漳州”的各项目标任务，不断深化司法体制改革，增强服务意识，提高司法效率，为依港立市、建设港口大市提供强有力的司法保障；要紧紧围绕依港立市不同阶段的目标任务，切实履行司法机关依法调节经济社会关系的职能，在打击犯罪、惩治腐败、化解矛盾、调解纠纷方面发挥积极作用，为保证各项政策措施的落实营造和谐稳定的社会环境、廉洁高效的发展环境和公平正义的法治环境；要加强队伍建设，改进工作作风，提高人员素质，规范司法行为，健全考评机制，增强履职能力，切实发挥保障作用。

　　

　　
　　五、全市各级人大及其常委会要把本决定的贯彻落实作为一项重要监督内容列入议事日程，根据监督法的规定，综合运用各种监督手段，提高监督水平，保证决定的落实；要充分发挥人大代表作为地方国家权力机关组成人员的主体地位作用，定期或不定期组织人大代表对实施情况进行视察、检查和调研。各级政府要定期向同级人大及其常委会报告本决定实施的情况，认真办理人大及其常委会提出的审议意见和工作建议，保障依港立市各项工作的顺利推进。

　　

　　全市人民要在中共漳州市委的领导下，解放思想，实事求是，与时俱进，奋力拼搏，积极投身漳州改革开放和现代化建设，为加快实现全面建设小康社会的宏伟目标而努力奋斗！