几家欢喜几家愁？埃塞俄比亚财长公开言论，埃塞央行“很困惑”，但Safaricom“赚大了”

• 《埃塞商务圈》（第983期）

据埃塞媒体2022年10月8日报道，2022年10月7日，埃塞财政部长艾哈迈德·希德出席Safaricom电信公司全国启动仪式时表示，“埃塞俄比亚政府与埃塞俄比亚Safaricom电信公司达成协议，向Safaricom颁发移动货币服务许可证。”

部长的演讲误导了股市

尽管埃塞俄比亚政府作出保证，但M-Pesa尚未获得许可证。埃塞财政部希德部长关于M-Pesa许可证的言论令埃塞俄比亚国家银行(埃塞俄比亚中央银行，NBE)困惑。

据悉，在埃塞俄比亚获得移动货币服务许可证预计需要几个月的时间，这与埃塞俄比亚政府声称已获得许可证的说法相矛盾，后者发出了令人困惑的信号。

希德部长在埃塞俄比亚Safaricom电信公司全国启动仪式上“作出了承诺”。出席仪式的有埃塞总理阿比、肯尼亚总统威廉·鲁托，Safaricom公司总裁彼得·恩德格瓦（Peter Ndegwa）和其他高级官员。

据路透社报道，在艾哈迈德·希德部长发表上述言论的第二天，Safaricom公司股票周五在肯尼亚股市飙升了9%以上。据估计，M-Pesa许可证也将Safaricom埃塞俄比亚的盈亏平衡时间从五年前的目标降低到两年。

然而，希德部长的最新言论基本上与埃塞国家银行（NBE）取得的进展无关，NBE有权授权移动货币运营商。

埃塞央行的困惑

2021年，Safaricom在埃塞俄比亚获得第一个私人电信许可证后，埃塞俄比亚政府承诺向其子公司M-Pesa授予移动货币服务许可证。Safaricom的M-Pesa是其最有利可图的服务，它希望这将有助于其与埃塞国有电信运营商竞争。

然而，埃塞国家银行（NBE）必须修订2011年推出的现行《国家支付系统公告》。该公告草案已由NBE定稿，但尚未获得议会批准，尽管已获得部长理事会的批准。

议会休会两个月，将于本周复会。即使议会通过了修正案，在NBE开始处理M-Pesa移动货币服务许可证之前，法规和指令也必须获得批准。

Safaricom也没有正式要求NBE处理M-Pesa移动货币服务许可证。然而，内部人士透露，Safaricom埃塞公司已经开始为M-Pesa开发配套软件。

NBE的一名不愿透明姓名的官员表示，希德部长的言论令人惊讶。该官员说，“这不是一个恰当的评论，也不意味着M-Pesa在技术上已经获得了许可。我认为，希德部长发表这一声明是因为他认为M-Pesa可以在NBE完善法律准备工作的同时进行准备。这并不意味着授予了许可，但承诺了许可。”

该官员认为，只有在满足要求后，M-Pesa才能在埃塞获得移动货币许可证。“决定要求的法律修正案正在进行中。”

等待中的“转机”

公告草案规定，移动货币许可证将在向NBE提交许可证申请后60天内授予。然而在议会通过该公告之前，M-Pesa不能提出请求，并且还引入了必要的指令来颁布修订后的公告。

部长会议最近批准了修订后的《付款结算公告》，但尚未提交给人民代表院（HPR）。该官员说：“通常情况下，如果有必须包括的某些投入，HPR可以将法案草案退还给我们。但我们相信希德部长做出了如此大胆的评论，因为他相信该法案将直接通过HPR，不会再拖延。我们预计HPR将在休会后立即看到该法案，可能在下周之后。”

该官员说，一旦HPR通过公告、条例和指令，将立即发布。“然后，NBE开始接受外国移动货币运营商的许可申请。这不会花很长时间，因为这是一个简单的修正案。”

根据现行法律，特别是“电子支付发行人指令”，移动货币运营商许可证的最低资本要求为5000万比尔。这仅适用于本地运营商。

该官员补充道，“当涉及到外国运营商时，币种是外币。因此，修订后的法律将进行一些调整。M-Pesa等外资背景的移动货币运营商必须履行的新公告也有其他变化。”

Safaricom是肯尼亚一家电信运营商，提供互联网连接解决方案、信息管理解决方案、语音解决方案和通信解决方案。旗下拥有支付产品“M-Pesa”，功能包括超市付款业务、国际汇款业务、ATM取款业务等。