深圳一家企业，几乎各类事宜都可以在网上办结，根本没必要接触街道办。可到了年底，企业账户上却突然多了1000多万元，一查才知道是政府奖励到账了。据悉，深圳很多企业都有这样的感觉，政府服务就像“空气”一样，平时没感觉，需要的时候又无处不在、不可缺少。对于这种空气政府，谈谈你的看法？
近两年来，优化企业营商环境一直是热门话题。虽然口号叫的很响，但是一些地方依然存在形式主义问题，比如“摘桃式调研”“推责式检查”“应付式陪会”，打着优化营商环境、解决企业痛点的旗号，实际上非但没有给企业减负、提气、赋能，反而干扰企业正常生产经营，造成企业精力耗损、资源浪费。所以，真正优化营商环境，就要做到空气政府。
理解空气政府的关键是政府和市场的定位问题，政府是可以从两个方面理解：一是市场起决定性作用。党的十九大强调“使市场在资源配置中起决定性作用”，市场决定资源配置是市场经济的一般规律。二是政府应该做什么。决定性作用不是全部作用，市场也会存在失灵，因此政府也要积极的发挥作用，但是这个作用更多的不是管理，而是服务，服务的目的是保障公平竞争，维护市场秩序，弥补市场失灵，管好那些市场管不了或者管不好的事情。解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位三个问题。
至于答题，我们可以采用句读法，分别解读：平时没感觉，需要的时候又无处不在、不可缺少这三层意思。
对于空气政府我有如下看法：
第一，平时没感觉，说明政府对企业无事不扰。过去政府对企业的生产经营行为干涉过多，严重的时候甚至导致企业无法生存，近两年来，随着政府职能的转变，对企业的服务效率大大提高，但是一些地方依然存在很多问题，比如“摘桃式调研”“推责式检查”“应付式陪会”，表面看是帮助企业解决问题，实际上严重干扰了企业正常生产经营，浪费了企业的人力资源和时间资源，给企业增加了额外负担。所以，政府对企业无事不扰，也是帮助企业减负的一种行为，能够让企业集中精力搞发展。
第二，企业需要的时候无处不在，说明政府对企业有事必办。企业的发展离不开政府的支持，尤其是在涉及一些行政审批、土地要素保障之类的问题，更需要政府的大力支持。企业在生产经营中，也会出现一些具体困难，比如短期的融资问题、平台拓展问题，政府需要帮忙牵线搭桥，帮助企业渡过难关、做大市场，真正体现政府的服务职能。
第三，企业需要的时候不可缺少，说明政府要充分发挥有形之手的作用。党的十九大强调“使市场在资源配置中起决定性作用”，但是决定性作用不是全部作用，市场也会存在失灵现象，因此政府要积极的发挥作用，保障公平竞争，维护市场秩序，依法保护企业和企业家合法权益，弥补市场失灵，管好那些市场管不了或者管不好的事情。
第四，要实现空气政府，我认为需要从两个方面努力。从大的层面讲，要转变思想，让每个政府工作人员，树立起真正为企业服务的理念，着眼于当地发展大局，建立部门联动机制，加强作风检查，决杜绝走过场、造声势的心理，更不能抓而不实、实功虚做；从具体的层面看，要加强放管服改革，尤其是行政审批制度改革，让网络多跑腿，精简审批程序和时限，推行网上办理、政府代办等工作制度，尽最大可能减轻企业负担。
总而言之，营商环境好不好，企业说了算。改善营商环境要坚持需求导向、问题导向、效果导向，以企业满不满意、高不高兴、受不受益作为根本检验标准，从而倒逼政务服务供给侧改革。
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