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基层治理现代化之依法治村—面试真题(68)

定期从留言中选择一道题目进行分析解答。欢迎共同探讨、共同进步。成功源于积累、更源于坚持!

问题

如果你是驻村干部,村里有规定说“女生女婿上门要经过村集体讨论决定”,“牲畜破坏庄稼打死不赔”,“有人争吵罚款五十元”,你会怎么做? (2019年6月16日上午福建省考面试题)

解析

这道题目从表面看似乎是提出了三个不合理的治理方式,只要一一化解就可以了,但是本质上却是直指村民自治的问题。由于我国普法工作的触角尚未延伸到村级层面,许多村民对于一些常见问题,不能依法解决,所以只能采取一些土办法,也就是村规民约来治村,这就导致很多办法简单粗暴,甚至和法律相抵触。

因此,作为驻村干部,不能只治标不治本,即便是解决了题中的问题,类似的问题还会层出不穷。

在当前提倡基层治理现代化的大背景下,关于基层治理的题目越来越多,这无疑是考试的重难点,在十九届四中全会的十三个坚持中,关于社会治理制度的描述如下:

坚持和完善共建共治共享的社会治理制度,保持社会稳定、维护国家安全。社会治理是国家治理的重要方面。必须加强和创新社会治理,完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体,确保人民安居乐业、社会安定有序,建设更高水平的平安中国。要完善正确处理新形势下人民内部矛盾有效机制,完善社会治安防控体系,健全公共安全体制机制,构建基层社会治理新格局,完善国家安全体系。

我们看这三个词语:公众参与、法治保障、科技支撑,其实就是面试常见的三种方法,公众参与体现的是民主,比如前面题目提到的“四议两公开”,比如征求意见、信息公开等;法治保障包含普法工作、人民调解、依法严惩等内容;科技支撑最常见的就是互联网+政务、智慧城市建设等。

这些都已经成为当前考试的热点,题目在进步,如果我们还在原地踏步,那怎么可能考出高分?

参考答案:

基层治理是国家治理的基石,基层治理现代化是国家治理现代化的重要组成部分。作为驻村干部,我会按照如下方法处理:

第一,调查摸底。我会和村干部以及村民进行深入沟通座谈,了解村里这些规定出台的背景和原因,实施之后的效果,以及村民是否有什么意见等。

第二,加强普法宣传。虽然这些村规民约出台的最初目的都是为了解决村内矛盾,但是从本质上看是违法行为,比如女婿上门要经过村集体讨论决定,初衷可能是为了更好的分配村集体利益,但明显违反了《婚姻法》男女平等的原则;牲畜破坏庄稼打死不赔也侵害了牲畜主人的合法利益,村集体罚款更是明显的没有法律依据。所以我会针对村规民约中不合法的问题整理出相关的法律条文,通过普法宣传,来提高村民的法治意识。

第三,完善调解制度。一方面可以和村两委、村民代表共同商议完善村规民约,借鉴其他地区的先进做法,建立完善村民自治制度,比如女婿上门要依法给予落户,牲畜破坏庄稼打死不赔应该由牲畜主人给予赔偿,争吵行为中无理的一方可以进行教育劝导;另一方面可以向属地司法所联系,探索建立农村法律顾问或者法律咨询中心制度,让村民有问题之后,能及时咨询,防止矛盾激化。

总而言之,村级治理既要民主化、也要法制化,才能真正提高治理效率,实现治理现代化。

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