黑龙江省哈尔滨市
冰城夏都 异国风情
哈尔滨位处祖国北疆,全市土地面积5.31万平方公里,户籍总人口955.0万人,生态条件优越、旅游资源富集、艺术氛围浓郁,是一座充满魅力和活力,具有异国情调的美丽城市,素有“冰城夏都 ”“东方莫斯科”“东方小巴黎”之美称,被联合国授予“音乐之城”,被世界湿地公约组织评为“国际湿地城市”。
近年来,哈尔滨市进一步放大旅游视角,将发展全域旅游作为优化产业结构、促进转型升级的重要途径,依托绿生态和冷冰雪两大核心优势,积极推进世界冰雪文化旅游名城建设。
旅游综合效益显著提升
2017年,全市累计接待游客7712.77万人次,是2012年的1.52倍,旅游总收入1177.47亿元,是2012年的2.12倍。今年预计将实现旅游总收入1350亿元,增长15%,持续保持稳中有进,稳中向好的发展态势。在旅游的拉动下,今年上半年,机场旅客吞吐量再创新高,达到1009.7万人次,增长10.2%。
旅游结构调整和转型升级步伐加快
通过创新整合“迷人的哈尔滨之夏”旅游文化时尚活动,“冬强夏弱”的旅游结构特征得到根本性改变,实现从冬季旅游的“一枝独秀”到冬夏“两季繁荣、四季发展”的全面升级,冷资源和绿生态充分释放,夏季旅游总收入从2012年的244.3亿元上升到2017年的510.9亿元,增长了2.1倍,累计接待游客超过1.5亿人次。
旅游发展动力和活力不断增强
2012年以来,全市新增3A级以上旅游景区25家,新增旅行社184家,有13所高等院校和8所职业学校开设了旅游专业。全市推进亿元以上旅游产业项目26个,累计吸引投资960.4亿元,万达文旅城、波塞冬海洋王国等一批体验式、休闲式旅游项目进入市场,成为推动我市旅游业发展的新引擎。
截至目前,全市有各类旅游景区(点) 352家,其中国家5A级旅游区1家、4A级景区26家;S级滑雪场13家;有星级饭店及新建宾馆酒店78家,其中5星2家,4星22家;有旅行社355家,其中有出境资格的78家(包括5家有赴台资质),边境旅行社10家;13所高等院校开设旅游专业,有8所旅游职业学校和1个旅游培训中心;在哈登记注册导游员11154人。
旅游市场秩序持续改善
认真贯彻落实《旅游法》,积极开展《哈尔滨市旅游管理条例》修订工作,制定并发布实施了旅行社等企业质量等级划分评定标准。加强全市道路、交通等基础设施建设,哈尔滨游客服务中心,旅游咨询中心不断完善,逐渐建立了三级旅游投诉网络和投诉处理机制,旅游业公共服务和管理水平显著提升,旅游市场环境不断优化。
旅游发展环境进一步优化
陆续出台《关于加快发展旅游产业的指导意见》、《促进旅游产品转型升级实施方案》、《冬季旅游市场综合监管工作方案》、《加快冰雪产业发展的实施意见》等推动全域旅游发展的政策措施。建立全市旅游工作联席会议制度,市旅游局更名为市旅游发展委员会,强化组织领导和统筹协调等职能,不断完善推动全域发展的领导体制。