《中国工业地产新常态》系列报告之政策篇

政策旨在“弯道降速” 物流园区或成焦点所在

CBRE最新发布《中国工业地产新常态》系列报告之首篇——政策篇。报告指出，在国家政策不断更新的大背景下，中国的制造业将呈现产业升级、零售消费不断变革、电子商务行业发展持续转型等特点，作为制造业发展实质载体的工业地产行业将因此面临巨大的机遇与挑战。

未来中国工业地产发展将何去何从？地方政府、生产制造型企业及开发商等利益相关方须如何应对？CBRE认为，产业升级、物业形态调整及规划策略的转变已是势在必行，而规划先行及重视运营必将成为未来中国工业地产发展的新常态。

中央政策 多管齐下，地方政策 一脉相承

在经历了调整土地出让年限、强调土地节约集约利用、盘活存量土地、促进经济技术开发区转型升级、自贸区试点拓点扩容等中央、地方政府政策的密集颁布后，在年末颁布的《国务院关于清理规范税收等优惠政策的通知》为2014工业地产行业接踵而至的政策更新再添一笔。CBRE认为，对整个工业地产行业而言，2015年已无可争议的成为政策落地、产业调整及行业发展转型的关键一年。

CBRE研究部中国区主管、执行董事陈仲伟认为：“近期密集出台的政策旨在提升工业土地利用效率，强调产业结构升级。以62号文为代表的近期政策规范和管控收紧，是新文件但非新提法，其政策立意在于‘弯道降速’而非‘刹车阵痛’。展望未来，我们认为各地对中央政策的细化深化将逐渐成为趋势，而其中对物流园区的发展规划或成为近期政策具体规范的焦点所在。”

从中央到地方的政策精神均一脉相承并聚焦以下几点：一是提升工业土地的利用效率；二是发挥市场在资源配置中的作用；三是强化对各园区内现有企业的规划引导，淘汰落后产业，通过实现园区内企业构成的优化升级以最终实现整体经济的产业结构转换升级。

CBRE工业及物流服务部中国区主管、高级董事罗瑾指出：“地方政策中，尤其值得一提的是上海松江区政府的新政策。较之前的传统操作相比新政策更明确强调了对二手土地租赁及买卖流程的规范和管控，而非此前单纯的备案报批。这一转变传递出两方面信息：一是凸显了当前上海市工业用地供应极度紧张而需求旺盛的供需状况，二是二手土地实行强化管理的这一尝试彰显了政府对企业结构组合的积极规划把控，以及实现‘腾笼换鸟’加快产业升级的决心。”