摘 要：随着人们对生活质量要求的提高，对于生活环境的重视程度也日益加强。在这样的大背景下，积极开展棚户区改造一方面可以改善人民生活的居住环境，另一方面可以改变城市布局，使的城市结构更加合理，城市面貌更加的整洁。在棚户区改造的时候，不可避免的会对一些废弃的建筑物进行拆除，在这些废弃建筑物拆除的过程中，安全管理是一项重要的内容。本文就棚户区改造过程中对于废弃建筑物拆除的安全管理进行探讨，主要目的是要找出合适的安全管理措施，用来指导安全管理的工作实践。
关键词：棚户区改造；废弃建筑物拆除；安全管理
棚户区就像是一个毒瘤一样阻碍着现代化城市的发展进程。现代化城市的发展，追求的是城市面貌的干净整洁，城市布局的合理规划和城市环境的温暖有序，但是棚户区老旧的建筑、脏乱差的环境与现代城市标准格格不入，为了全面掌控城市的发展，促进城市建设的进步，棚户区改造成为了现在城市发展必须要进行的项目。目前，我国的各大城市都在对棚户区进行改造工作，对棚户区废弃建筑物的拆除工作也一直没有中断。棚户区的废弃建筑因为年代久远，所以在质量上存在着严重的问题，在拆除过程中很容易出现垮塌的现象，所以注重棚户区废弃建筑物拆除的安全管理工作非常重要。
一、棚户区改造现状和拆除特点
1.拆除作业的简单性。目前，棚户区改造废弃物拆除表现出来的显著特点就是拆除工作的简单化。出现这样的情况，主要是因为现在的建筑施工企业以及参与施工的一些单位对于工程安全的重视程度不够。由于安全生产的基础比较薄弱，所以常常会出现一些拆除的安全事故。废弃物的拆除，看起来貌似很简单，但是具体操纵起来却有一定的难度。在目前的拆除工作中，大部分的人都认为房屋拆除只需要将房子推到然后清理即可，却忽视了拆除工作需要人工拆除和机械拆除的两相配合。在拆除工作中，一般的的承包商都会采用人工拆除，因为人工拆除后的门窗、房架子等可以保持完整的利用，这对于充分利用资源具有积极作用。
2.施工的临时性。在废弃建筑物的拆除方面，由于承包商要缩短改造工程的工期，所以时间要求比较紧迫，在这样的短时间要求下，安全问题得不到重视。所以承包商一般都采用层层转包的形式来雇佣“包工头”，由包工头来进行拆除工作的人员管理。在拆除实践中，被雇佣的拆除工人基本都是零散召集的农民工。这些农民工的流动性较强，而且又没有受到过专业的安全培训，在拆除工作的操作中，安全技术缺乏导致整个拆除工作的安全性较低。
3.房屋种类的多样性。目前，需要改造的棚户区类型比较多样，多样化的类型导致拆除工作也必须要具有多样性。目前存在的棚户区建筑物，有土木结构、砖土结构、砖混结构、钢混结构等多种类型，从年代上划分，其老旧程度有几十年的，也有十几年和几年的，由于年代不同，其破旧程度也不同，所以在拆除工作中要区别对待。在棚户区改造需要拆除的废弃建筑物中，有楼房、有平房，高到十几米，低到几米，其拆除的难易程度不能统一对待。总而言之就是棚户区改造以及废弃建筑物的拆除，在具体应对措施方面应该具有多样性，不能一概而论。
二、废弃建筑物拆除过程中的安全隐患
从目前棚户区改造废弃建筑物的拆除来看，违反废弃建筑物拆除程序的项目普遍存在。由于存在着严重的监管缺陷，再加之废弃建筑物的拆除特点，在废弃建筑物拆除过程中存在的安全隐患主要有四个方面：
首先是因为施工人员的流动性比较大，对于施工人员的安全教育落实不到位，由于安全意识淡薄导致的安全事故比较频发。
其次是因为在废弃建筑物拆除之前，对于周边线路，比如电线、网线的迁移工作进行的不及时，往往会造成触电事故，危及人生财产安全。
再次是在拆除一些临街建筑物的时候，有些工人图方便，从临街窗户或者是房顶上往下进行废物抛弃，飞落的物体很容易对过往的行人造成人身伤害。
最后一种安全隐患是因为拆除工人的不专业，所以对于所要拆除的建筑物的特点不了解，有时候贸然的进行拆除会发生连锁反应，造成突发事件产生，威胁工作人员的人身安全。
三、废弃建筑物拆除过程中的安全管理措施
1.组织措施。为了加强废弃建筑物拆除过程中的安全管理，首先要做的就是要加强组织方面的管理。就组织措施而言，主要有四个方面：
首先是要加强安全生产的监督管理，防止和减少安全事故的产生。在拆除工作中，要严格按照相关的规定对负责拆除单位的资质进行核查，严格控制不具备安全生产的单位负责拆除工作的进行，从根本上杜绝安全隐患。
其次就是要禁止低资质挂靠施工现象的产生。在废弃建筑物拆除工作的开始，要进行相应的招投标工作，通过招投标来甄选企业资质，将废弃建筑物的拆除工作移交信誉良好，施工标准的企业来进行，严格杜绝个体私营靠挂钻空子。
第三是要加强对现场民工的管理。在拆除废弃建筑物的工作中，民工的不专业和流动性大是存在的重要安全隐患，所以在民工的召集上，要通过有资质的劳务公司，避免社会零散召集的无序状态。另外，对于施工的民工进行必要的安全思想教育和安全既能培训对于安全施工也非常重要。
最后一点就是要建立起安全生产组织机构。通过公司设置的专门的安全管理机构来实行对整个拆除工程的监督和管理，加强施工的有序性，从而确保安全施工的进行。
2.技术措施。在安全管理中，做好组织措施的同时还要做好技术措施。技术措施也要从四个方面进行：
首先是要要合理的利用劳动保护产品。劳动保护产品的使用目的就是加强安全性，所以在施工中，像安全帽等劳动保护产品一定要加以利用。
其次就是要在一些危险性比较大的地方设置警示标牌，对工作人员的区域内的人员进行安全提示。
第三是要做好施工机械的检测、维修和保养。在拆除废弃建筑物的时候，机械会发挥巨大的作用，但是有时候由于机械故障也会带来重大的安全事故，所以在拆除工作进行的时候，一定要保证机械的良性运转，所以必须要做好检修和保养。
最后就是要做好安全制度的建设和技术技艺的提高。在拆除工作中，有明确的安全制度非常重要，而技术和技艺的提高可以有效的减少拆除工作中的一些困难，对于安全生产也十分有效。
四、结语
棚户区的改造关系着人们生活环境的改变和城市现代化的发展，在棚户区废弃建筑物的拆除工作中，做好安全管理工作，无论是对施工人员还是周围的居民，都具有积极的意义，所以施工单位要从组织和技术两方面牢牢控制，确保安全工作的有序进行。
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论文来源：《农家科技下旬刊》 2016年2期
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