品目95.03所称“模型”和“玩具”的关系研究

关于术语“模型（model）”和“玩具（toy）”的关系，品目95.03的现行条文、注释与其本国子目之间看上去存在某种程度的不一致。

一方面，根据该品目的条文及注释，其应包括：

• 三轮车、单脚滑行车、踏板车及类似的带轮玩具；

• 玩偶车；

• 玩偶；

• 其他玩具；

• 按比例缩小的模型及类似的娱乐用模型；

• 各种智力玩具

故在品目层级，“模型”是区别于“玩具”的一个概念。

另一方面，模型产品在本国子目却没有单独的列目，各种模型均被归为其他玩具（9503.008）的范畴，则在子目层级，模型产品被认为是玩具之下的一个类别。（注1：但本国子目9503.0083又列为“带动力装置的玩具及模型”，再次将“模型”和“玩具”分别列出——如果认为玩具包括模型产品，那么9503.0083列为“带动力装置的玩具”就可以了）

一种可能的原因是，某些玩具与模型产品（例如，玩具车辆和按比例缩小的车辆模型）在实践中或较难区分，且模型产品在我国也被要求适用玩具的安全技术规范。[注2：国家标准《玩具及儿童用品术语和定义》（GB/T 41530-2022）定义“玩具”为“设计或明显地预定给14岁以下儿童玩耍的产品或材料”，《模型产品通用技术要求》（GB/T 26701-2011）定义“模型”为“外形或功能仿真度较高、且做工精细的供14岁以上青少年及成人收藏、玩耍或使用的产品 ”，但95.03品目注释明确该品目的“其他玩具”包括“主要供人（儿童或成人）娱乐用的玩具”]

然而，除非子目条文或注释另有规定，相关术语在子目层级的范围一般应与品目层级保持一致，故建议：

1. 为子目9503.008设置本国注释，明确其所称“其他玩具”也包括按比例缩小的模型及类似的娱乐用模型；或者
   
2. 将子目9503.008的条文由“其他玩具”调整为“其他”。

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