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可享暂税之海洋能发电设备的范围研究
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2022.11.15 上海

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海洋能是与太阳能、地热能等并列的一种可再生能源。根据2022年关税调整方案,依靠可再生能源生产电力的发电机组及其零件可享受进口暂定税率。

但该表的范围是以商品名称为准,而对应条目的括号中仅提及“太阳能、小水电、潮汐、沼气、地热能、生物质/余热”,其中潮汐能——在太阳、月亮对地球的引潮力作用下使海水周期性涨落所形成的能量——事实上只是海洋可再生能源的一个子类。

除潮汐能外,海洋能资源还包括波浪能、海(潮)流能、温差能等。其中,波浪能是由海水波动所产生的势能和动能,利用固定或漂浮的装置将波浪能量收集并转换成电能即波浪发电;海流能是海水流动产生的动能,海流发电就是利用海流的动能带动水轮机旋转使发电机发电;温差能是海洋表层温水与深层冷水间的温差所蕴藏的能量,利用其将工作液变为驱动涡轮机的蒸汽以带动发电机发电就是海水温差发电。

不过,现有暂定税率表看上去仅给予了潮汐能发电设备进口暂税的优惠,而其他依靠海洋可再生能源的发电机组及其零件则被排除在外。尚不知该项政策的制定初衷及意图为何,如有必要,也建议将可享暂税政策之商品范围由潮汐发电设备扩大至所有的海洋能发电设备。





文中部分图片来源网络

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