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党校学历俗称党校文凭,指的是党校函授本专科文凭及在职研究生文凭。1985年,党校函授学历教育在中国诞生,至今已走过20余个年头。这期间,党校函授学历教育体系不断完善,从最初的函授本科教育,发展到现在的中央和地方各级党校、军队院校办学,涵盖专科、本科、研究生三个学历层次,经济、法律、公共管理等多个专业方向。数据显示,建制20年来,累计超过300万党员干部接受过党校函授学历教育,参学人员层级遍及中央和地方各级领导干部。可以说,党校函授学历教育已成为党校教育的重要组成部分,是培养党员干部的一条重要途径。然而,在党校函授学历教育发展的同时,其国家承认度和社会认可度一直存在疑问。根据中央文件的规定,党校学历与国家教育部设置的国民教育学历序列不等同,两者不得相互认定。
比如,党校本科文凭不能直接对应国家本科学历,无法用于报考要求本科学历的公务员考试。据不完全统计,目前全国共有31个省市公布的省部级公务员考试报名规定均不接受党校本科文凭报考。不仅如此,党校学历的社会认可度也有待提高。由于无法在国家学历查询系统中查验,党校学历无法在社会范围内得到完全认可。在报考国家教育部设置的成人高等学历教育时,由于党校学历不被视为国民教育学历证明,专科升本科也面临无学历门槛。对象党员干部的内部培训性质使然,党校学历的外部认可存在困境。当前,党校学历教育仍以党员干部为主要报考对象,需经组织部门推荐并通过党校录取考核。笔者认为,随着党校办学体系的日益完善和党校师资力量的持续增强,党校学历教育的教学质量已可与国民教育体系媲美。因此,在积极推进教育评估改革的今天,有必要重新审视党校学历的社会认可度,实现党校学历与国民教育学历的衔接认定,为党员干部学习成长提供更广阔的道路。当然,要解决好社会认可度问题,还需要党校学历教育自身的不断提高与完善。今天我们仅对党校学历教育的发展及认可困境进行简要讨论。如您对党校学历教育有任何疑问,欢迎留言交流。让我们共同关注党校学历教育这个特殊的学历教育领域,促进其规范化、制度化建设。
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