近年来,随着住房商品化的进程加快,城市规划区内商品房的价格节节攀升,房地产开发成为利润空间丰厚的一个产业。而这一产业又带动了颇具中国特色的“第四产业”——拆迁经济。由于法律体系的不完善,拆迁经济的膨胀引发了大量拆迁纠纷。那么,作为相对弱势的被拆迁人应当如何维护自身合法权益?在笔者看来,可以概括为两个合法性判断和一个合理性判断。在一个具体的拆迁项目中,只要符合这“三合”,被拆迁人的合法权益即可界定为处于受保护状态。 首先,被拆迁户要先判断该拆迁项目的合法性。主要从政府有关部门了解清楚该项目是公共利益项目还是房地产开发等商业项目(如商铺、住宅、写字楼等),可以向动迁部门要求出示相关的收回国有土地文件(涉及集体土地的应当提供征地批文,农用地转用文件)、立项文件、规划许可文件、国有土地批准文件等合法的用地手续。 其次,被拆迁户要判断该拆迁项目的拆迁程序是否违法。对于国有土地上的房屋有关部门是否按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《国有土地上房屋征收评估办法》的相关程序进行,对于集体土地上的房屋有关部门是否按照《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》、《关于完善征地补偿安置制度的指导意见》、《国土资源听证规定》、《建设用地审查报批管理办法》等法律法规的相关程序进行。 再次,被拆迁户要判断该拆迁补偿价格是否合理。一般来讲,拆迁补偿应按照市场比较法评估出补偿价格,保障不因拆迁而导致居住水平下降,而被拆迁房屋周边的商品房价格具有一定的参考意义。 结合前文所述,对于拆迁补偿是否合理这一点,被拆迁人还是相对容易作出判断的,不过涉及到拆迁项目的合法性及拆迁程序的合法性则需要通过信息公开、行政复议、行政诉讼手段才有可能获知,而这些并非是被拆迁人所容易做到的,如有专业的拆迁维权律师提供帮助制定周密的方案和策略,将起到事半功倍的效果,也不会因被拆迁人维权不当而招致牢狱之灾。 |