《中华人民共和国安全生产法》是安全生产领域最权威的法律,最新版本是2014年制定的,为了进一步学习和理解《安全生产法》,根据自己的理解进行一番的解读。
那么现在先说说第1条,“为了加强安全生产工作,防止和减少生产安全事故,保障人民群众生命和财产安全,促进经济社会持续健康发展,制定本法。”
我们国家的法律第1条都说的是立法目的,所有的法律都是这样的。
这一条的内容大家都能够理解,没有什么难懂的内容,但是背后的意义是否能理解,背后的意义有哪些呢。
我们知道如果发生了安全生产事故,对人民群众的生命和财产就会造成损失,即使没有造成损失,人民群众的生命和财产安全也会受到了威胁。
最近这些年的重大特大事故就可以看出,动辄几十人的伤亡,甚至几百人上千人伤亡,火灾爆炸也会对财产造成重大的损失,在这种情况下也就很难做到经济社会持续健康发展。
第一部的安全生产法是2002年制定的,也是基于当时的安全生产形势考虑,来制定了安全生产法,这部法律执行以后发挥了很大的作用,这几年的单位GDP事故发生率逐年下降,总的事故数量也在下降。即使如此,目前发生的事故数量仍然让社会无法承受,这和人民群众对美好生活的向往是不符的,因此安全生产法仍然需要。
在2014年的版本中,“为了安全生产监督管理”修改为“为了加强安全生产工作”。最早的立法是从政府角度来考虑的,主要是政府用来管理社会安全生产用的。其实这部法律并不仅仅是规范人民群众的,对政府也是一个约束和规范,因此原来的表述就不是很恰当,这种表述就比较合适。
放在政府机构改革的大氛围下,企业才是安全生产的主体,政府部门是安全监管,只从安全生产监督管理考虑,格局就显得小了,安全生产法的内容就无法完全涵盖。
有些人总是把经济发展和安全生产对立起来,通过学习这一条就可以深刻理解,安全生产实际上是为经济社会可持续性发展保驾护航,不安全的经济发展是不可持续的,发生一次事故就把多少年的经济发展化为灰烬,因此二者根本就不矛盾。
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