近日国务院发布了新修订的《民办教育促进法实施条例》,这是“十四五规划”开局之年颁布实施的第一部教育法规,意义重大而深远。5月17日下午,教育部召开新闻发布会,对《民办教育促进法实施条例》进行深入解读。其中《民办教育促进法实施条例》规定:“实施普通高中教育的民办学校应当主要在学校所在设区的市范围内招生,符合省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门有关规定的可以跨区域招生。”
这句话的第一层含义是民办普通高中的招生范围主要是学校所在地的地级市,这里面有一点含糊不清,所谓的“主要在学校所在设区的市范围内招生”中的“主要”是什么意思?第一种理解是大部分或绝大部分,2020河北省教育厅规定民办高中学校跨地级市招生的比例不能超过招生总数的40%,40%显然不能算是“主要”,所以2021年可能还会继续缩减民办高中跨市招生的比例。
如果结合这句话后半段“符合省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门有关规定的可以跨区域招生”的意思,这句话就可以理解为:如果某所民办高中不符合省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门有关规定那就不可以跨市招生,至于这个规定是什么,决定权在“省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门”,也就是教育厅(委)。由于条例规定有歧义,我们姑且将这句话理解为:民办高中不得跨市招生,符合有关规定的可以招生,但招生范围也主要限制在该校所在地级市。
这个规定会带来哪些影响呢?
首先,近几年河北省的民办高中呈爆发式增加,尤其是衡水市。如果限制或禁止民办高中跨市招生,当地的生源远不足以支撑这些学校的生存和发展,所以一些民办高中可能会关门或转行,投资失败,靠教育发展经济的地市将遭遇重挫。投资有风险,教育也一样。
其次,随着民办学校的发展退潮,大批的民办学校的教师可能会面临再就业的问题。从事老师这个职业,如果在体制内可能教学之外的麻烦事、琐碎事很多,收入相对不高,在民办学校可能没有这些事,收入也高,但是随之而来的就是工作的不稳定性。所以现在的高三毕业生在将来选择就业时,是进入体制内还是体制外,是个不得不考虑的问题,需要提前谋划。
再次,考虑择校去衡水或石家庄读高中的学生和家长们要注意了,以后出去读高中的机会可能就少了,竞争会更加激烈。至于2021年是什么情况,就得等近期教育厅的文件了。
最后,我们呼吁各地市的教育主管部门,虽然教育部终于帮你们关上优质生源外流的大门了,你们心满意足了,但是家长们的担心开始了,迫切希望你们加强对学校的管理,提高教育质量,不要让衡水拿走超过其人口在全省占比的一本、211和985的录取比例,否则关上的防止优秀生源外流的大门会被移民方式撞开。
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