清朝：1895年2月12日，北洋舰队在刘公岛向日本海军投降。4月17日，中日在日本马关春帆楼签订《马关新约》，即《马关条约》。条约的签订标志着中日甲午战争结束。
日本：3月23日，日军比志岛支队在台湾澎湖列岛登陆。
作者：胡彪 黄宁（均系国防大学军事学硕士）
同是源于外族侵略、为抵御外侮而建立起来的近代中日两国海军，犹如站在同一起跑线上的两位选手，沿着看似相同的路线竞跑，初期领先的清政府却在最后关键时刻止步不前，结果输得一塌糊涂。
1874年12月10日，李鸿章在《上奏筹议海防折》中引用查布国《防海新论》说，“若将本国所有兵船径往，守住敌各海口，不容其船出入，由为防守本国海岸之上策。其次莫如自守……只保护紧要数处，即可固守。”把自己的舰船开到别人家门口，想到的也只是个守！7年后，他又在《议复梅启照条陈折》中再次明确指出了创建北洋水师的防御性目的：“今之所以谋创水师不遗余力者，大半为制驭日本起见。”
四面环海的日本，是天然的海洋国家，曾经在中国进行过数百年的海盗掠夺，与西方的海盗文化有着极其相似的基因，因此向西方那样发展外向型、进攻型海军以图谋对外扩张侵略是其必然选择。日本现代海军从诞生第一天起，就将“海外雄飞”当作最终目标。早在幕府末期日本思想家和教育家吉田松阴就主张“一旦军舰大炮稍微充实，便可开拓虾夷，封立诸侯，乘隙夺取勘察加、鄂霍次克海，晓谕琉球......北割满洲之地，南收台、吕宋诸岛，以示渐进之势。”幕府军舰奉行胜海舟也提出海军建成以后“进而攻敌国，终成东海一大强国，与西洋各夷争天下之要冲”。1868年，明治天皇颁布《安抚万民之亲笔诏书》明确提出，今后将要“拓万里之波涛，扬国威于四方”，主管海军的军务官也指出“耀皇威于海外，非海军莫属，当今应大兴海军”。
建设运用目标与指导思想的不同，对海军建设有着根本性的影响。“守”字当头的清廷海军建设，走上保守自封的道路自是必然，而“攻”字为先的日本海军，随时瞄准世界强手，不断更新发展壮大，最终在整体力量上超过了清廷水师。
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