亲历京都垃圾分类的几点观察和启发

【经岚观察】18012

亲历京都垃圾分类的几点观察和启发

文/李志青

到了京都，自然要留意当地颇为著名的环境治理，向当地的居民做一些了解，虽然仅仅只是走马观花，却也难得有了一些身临其境的体会，对社区生活垃圾分类有了更加深入的理解，有了几点观察和启发。

第一，生活垃圾分类的制度；

在社区里，日常的生活垃圾主要分为4类，一是厨余果皮，二是纸张，三是塑料、玻璃瓶子等，还有小件的金属废弃物，譬如电池，另外不常有的垃圾是大件的为主，这些垃圾都是有专门的公司上门来收取的，当然并不是每天来收，而是定时来收，譬如厨余果皮类的垃圾是每周固定日期、固定时点上门收2次，而纸张和塑料是每周一次，金属废弃物则是每月一次（如图所示），届时每家每户需要用不同颜色的塑料袋装上垃圾在规定时间内放在门口（如图所示）。在与当地居民交流的过程中，他们都非常熟稔这套垃圾分类的制度和流程，并且非常配合的遵守。

此外，垃圾分类的制度也在公共场合得到严格执行，首先最为显著的特点是，一般的大街小巷是看不到垃圾桶的，只有在一些人流集中的公共场所才会有垃圾桶，并进行垃圾分类。譬如在地铁车站，垃圾共分为4类，分别是废纸、塑料、瓶子以及其他（应该是果皮等），又譬如在奈良的著名景点，包括东大寺、春日神社、博物馆等地方也都可以看到类似的分类，只不过，有的垃圾桶上有非常明显的颜色加以区别，有的则只是用图案来表示。总体上，由于人口的流动性，公共场所的垃圾分类可能并没有社区执行地那么好，但基于我们对日本严格垃圾分类制度的耳闻，在扔弃垃圾时总是会小心翼翼地，怕扔错了地方，这样一来，还是可以大大提高分类的有效性。

第二，垃圾分类制度的影响；

就笔者的体验来看，第一感觉是扔个垃圾好“麻烦”，无论是在室内，还是在室外，手头一旦有垃圾后，就会想到怎么把垃圾“处理掉”，但却发现并不是随手可以有地方扔的，在室内的时候还算好，走几步总可以找到垃圾桶，比如在一户人家中，笔者发现屋内每个角落都放置着小小的垃圾桶用来装废纸（但可以装置厨余果皮和塑料的垃圾桶却只有一个）。但在室外就不一样了，一开始只能把垃圾（比如小的废纸等）拽在自己的手里，等看到垃圾桶的时候再扔，但有时会拽很久也扔不出去，后来就学乖了，出门前备上一个垃圾袋，把一路上产生的各种小垃圾放在塑料袋里，不过这样一小袋垃圾留在身边总是感觉不舒服，再后来就发现，其实最好的解决办法就是干脆不要去“制造”垃圾了，从垃圾的分类到垃圾的减量，这不就是一个最好的“减量化”教育过程吗？

第三，垃圾分类制度的根源；

当然，身处垃圾分类制度高度完善的环境，即便是作为游客，也会不由自主地自觉遵守，这一点并不稀奇，而值得探究的是，究竟是什么因素让当地的公众习惯成自然地自觉遵守垃圾分类制度呢？我想因素应该是挺复杂的，高度文明的生活方式、发达的宣传教育、有效的经济激励、严格的法律规定等等都功不可没，但具备了这些因素，是否就意味着可以实现有效的垃圾分类呢？答案恐怕没有这么简单，笔者以为，经济的发展程度是重要因素，垃圾分类制度所需的一切条件都意味着巨大的投入（包括执行垃圾分类制度所必需的教育程度等），另外，令笔者印象非常深刻的是，在很多细节上民众所体现出来的重视资源节约和环境保护的态度，比如处处可见的节水设施和设备，与其说这样的态度是长期“教育和管控”的结果，还不如将长期“教育与管控”视为民众态度作用下的一个结果。

（李志青 复旦大学环境经济研究中心副主任）