学习回来话感受：关键是学精神学方法学服务

中共北碚区委黄波

我随重庆党政代表团赴浙江、江苏进行了为期四天的学习考察，不仅看到了差距、开阔了眼界，而且亲身感受到了当地敢为人先、开拓开放、勇于创新的干事创业精神，使我深受启发，大长见识，切实增强了加快发展的信心和动力。

一、学精神，深入推进思想解放、观念更新

这次学习考察的第一收获就是在解放思想、更新观念上取到了“真经”。浙江、江苏两省经济社会发展的路子不同，但推动经济社会发展的根本动力是一致的。他们最大的优势不在地利和资源，也不在资本和技术，而在于思想观念的领先。我们北碚不缺资源、不缺机遇、不缺人才，缺的是与市场经济相适应的思想观念和肯干会干、苦干实干的精神。我认为，现在我们最重要的是学理念、学精神、学方法、学思路，学习他们敢闯敢冒、敢为人先、开拓开放、勇于创新的观念、精神和意识，学习他们解放思想、转变观念、更换脑筋的思维方式。

(一)结合正在开展的解放思想大讨论活动，强化开放意识。要把学习借鉴外省的先进观念和精神，作为推动解放思想、更新观念的“催化剂”。只要有利于发展，我们都热忱欢迎。要树立“客商发财我发展”的观念，不算小账算大账，不算近账算远账。要切实用足用好政策，上级有政策规定的，我们一定要用足用好；上级没有政策规定的，要以加快发展为标准来研究政策；只要上级没有明文禁止的，我们可以按照“三个有利于”标准的要求，大胆探索，勇于实践。

(二)结合学习创新型城市建设，强化创新意识。要教育广大干部创新思路、创新方法、创新举措，不断强化勇于开拓的创新意识。要尊重和鼓励群众的首创精神，支持和鼓励敢闯敢冒创大业的胆识和拼搏进取求突破的精神，营造一种“发展无罪、变通有理”和“鼓励成功，容忍失败”的干事创业氛围。

(三)要结合渝武高速公路纳入年票开展理论研讨，强化机遇意识。北碚处于重庆市主城区，与浙江、江苏等省相比，有西部大开发的战略机遇，有直辖市的体制优势，有丰富的科教、生态、旅游资源，关键是如何抓住和把握机遇，把机遇转化为现实生产力。

(四)结合贯彻落实党的十六届六中全会精神，强化发展意识。要引导全区各级各部门以发展为第一要务，认真查找落后的根本症结，主动向发展快的地方学习，取长补短，理性思考，科学实干，大力发展生态经济，着力构建“高效生态农业、生态工业、生态城镇和生态旅游”四大体系。

二、学方法，着力推进经济社会更快更好发展

学习外省经验，最终是为了促进发展。在浙江和江苏，到处都释放出一种特别强烈的发展意识，渗透出一种特别可贵的富民思想。江浙之行不仅让我们懂得了“发展才是硬道理”，而且让我们看到了科学发展的新路子。为此，我们要充分借鉴外省的先进经验，突出自身特色和优势，坚持既定的发展思路，强化加快发展的具体举措。

(一)以园区建设为龙头，加快推进招商引资和重点项目建设。无论是江苏，还是浙江，他们都在扩大开放的过程中，既注重从面上着手在全社会营造浓烈的开放氛围，又注重突出重点，高起点、高水平推进开放载体建设。特别是江苏在载体建设上，把各类园区作为对外开放的第一战场，形成了园区经济引领现代化潮流的开放型经济发展新格局。我们学习借鉴江浙的经验，就是要发挥北碚在重庆主城的后发展空间优势，围绕“一团二园三城”六大园区抓招商，着力推动园区建设实现重大突破。

(二)以市场培育为关键，大力发展第三产业。短短二十几年，义乌这个内陆小县发展成为世界最大的小商品市场，义乌的成功实践启示我们：市场主体是发展的原动力，市场机制是发展的强磁场，必须充分发挥市场配置资源的基础性作用。北碚具有良好的生态、科教人才、旅游文化和特色产业等优势，渝武高速公路北碚段取消收费纳入年票后，区位优势也逐步凸显，具备发展商贸流通和第三产业的基础和条件。为此，我们要认真总结正反两方面的经验，大力培育一些符合北碚特色的大市场，用市场促进流通、聚集人气，做到“工作围绕市场转、城市围绕市场建、产业围绕市场育”，真正把北碚培育成适于各类市场主体成长的沃土。

(三)以发展民营经济为抓手，激发全区经济的活力。浙江现有民营企业150多万户，其中中国民营500强企业203户，居全国第一。我们必须以更强的改革精神、更浓的开放意识、更实的发展举措、更大的工作干劲，大力发展民营经济，真正把民营经济办成老百姓经济和民心工程。

(四)以城乡统筹为重点，着力构建和谐社会。我们在打造生态城区的同时，以建设社会主义新农村为抓手，统筹城乡协调发展，构建美丽乡村，建设和谐北碚。新农村建设中，我们坚持抓点示范，以点带面，大力发展特色产品区。同时，我们将深入贯彻落实六中全会精神，进一步加大对社会公共事业的投入，健全城乡居民保障体系，着力解决“上学难”、“看病贵”和“行路难”等问题。

三、学服务，深入推进政府职能的转变

从计划经济到市场经济，要求政府相应地转变职能，变直接指挥者为间接指导者，变“管理员”为“服务员”。浙江义乌和江苏昆山转变职能、服务发展的经验堪称我们学习的典范。义乌既没有地缘优势，也没有资源优势，他们能在短短二十多年内发展成为全世界最大的小商品市场，靠的就是“有为不越位”的服务意识。反思对照我们的服务意识和发展环境，差距显而易见。为此，我们要借“执政为民、服务发展”学习整改活动这股东风，加快推进政府职能的转变，在服务中实施管理，在管理中体现服务，建设为民、务实、高效的服务型政府。首先，要扎实开展“执政为民、服务发展”学习整改活动，推动观念更新，转变作风；其次，要进一步推进审批制度改革，做到简政放权，责权明析；第三，要深入推进行政效能建设，着力打造高效的服务型政府。要以行政效能建设为抓手，进一步转变机关作风，提高办事效率，改善服务质量。

来源： 华龙网－重庆日报  2006-11-24 06:59 编辑： 春夏