2022年,遵义市按照市委“找差距、补短板、优环境”主题活动要求,以企业满意度为核心,落实“六抓六促”,确保在全省营商环境评价中进入第一方阵,助力全市经济高质量发展。
一、抓领导重视促工作推动
一是实行“市级领导包片督导营商环境建设工作机制”,推动市级指标牵头单位、县(市、区)整改落实、优化提升。二是强化落实“指标长”责任分工,每季度由“指标长”主持召开调度会,落实“管行业必须管优化营商环境”。三是在县(市、区),领导干部必须参与对企业实行的“网格化”包保服务,对本年度新增的营商环境评价全量企业,主动上门开展“全覆盖”走访服务活动。
二、抓基础夯实促诉求化解
一是开展服务企业“百千万”活动。市营商环境建设局、指标市级牵头单位分别走访服务企业100户以上;各县(市、区)营商环境建设局、县级指标牵头单位和责任单位,走访服务企业1000户以上;全年全市累计走访服务企业10000户以上,协调解决企业反映问题。二是开展政策宣讲、服务企业活动。市县两级营商环境指标牵头单位,对2022年营商环境评价样本事项,从办理之日起30日内,由审批服务单位统筹安排人员实地上门首访,开展政策宣讲、服务代办、协调解决问题。三是开展政务服务办件质效检查。对凡在政务服务网上办事大厅、实体大厅申办、办结的涉及营商环境指标的政务服务事项,实行靶向清理,发现问题及时整改。四是市县营商环境指标牵头单位、责任部门按照“三减一降”要求,将营商环境与政务服务工作有机结合,避免“两张皮”现象。五是加大业务培训力度。邀请国内营商环境知名专家、省级部门业务负责人,采取“请进来”“走出去”等方式加大培训,确保每年培训不少于5批(次),提升营商干部业务技能。
三、抓对标整改促优化提升
一是提位升类,补齐短板。对市级营商环境指标第3位以下、县级指标30位以下的,督促指标牵头单位成立专班,找准差距,对标先进,精准研判,一指标一方案一整改,确保市级升位到前3、县级升位到前30位以内;对市级营商环境指标前3位、县级指标30位以内的,确保不退位。对2021年退位的办理建筑许可、获得电力、纳税、市场监管、登记财产、政府采购、招标投标、获得用气、知识产权保护等9个指标,督促市级牵头单位一月一调度,一月一研判;督促2021年退位明显的凤冈、道真、绥阳、桐梓、播州等5个县(区),针对自身弱项对标对表,立行立改,优化提升。二是梳理清单,序时推进。督促指标市级牵头单位、各县(市、区)梳理“企业问题”和“政务服务”两张清单,分门别类建立台账,列出时间表,绘制路线图,挂图作战,逐一解决,销号管理。
四、抓创新突破促亮点打造
一是聚焦省营商环境评价发现的问题、短板,市级指标牵头单位至少启动1个改革试点,各县(市、区)至少选择1-2个弱势指标改革突破,破冰探路,缩小差距。二是开展营商环境“大讲堂”活动。市级指标牵头单位和县(市、区)各选派1名业务骨干讲做法、讲业务、讲作风、讲成效;同步邀请20名企业家,围绕指标提问题、提需求、提意见、提期盼。三是开展典型案例“大比拼”活动。指标市级牵头单位、各县(市、区)围绕深化“放管服”改革优化营商环境,打造1个全省典型案例,争取省级或国家相关职能部门认可。四是开展正面经验交流、负面典型曝光,提炼推广典型经验做法。五是鼓励支持指标市级牵头单位、县(市、区)承办国家级、省级组织的有关营商环境交流会、观摩会等,争取更多试点示范。
五、抓统筹调度促工作落实
一是召开市委营商环境建设委员会每年召开一次会议,听取“指标长”工作汇报;市政府每季度召开1次营商环境调度会,解决营商环境建设工作的重大问题。二是市委营商环境建设委员会办公室每季度召开1次营商环境指标分析会;各县(市、区)政府每季度召开1次营商环境指标调度会。三是市委营商环境建设委员会办公室每季度组织专人,对市级指标牵头单位、县(市、区)报送的企业走访服务台账,随机抽样3-5%,掌握企业是否满意的真实情况。
六、抓督查问责促干部担当
一是强化业务督导。市营商环境建设局全体干部确保三分之一的工作时间深入企业一线,重心下移,发现问题、查找症结,指导督导。二是强化暗访督查。市营商环境建设局联合有关部门,组成工作组,开展暗访督查,对发现问题一查到底,决不姑息。三是从严问责问效。对工作中成效不明显、改革任务未完成,以及不作为、慢作为、乱作为的单位和个人,采取通报约谈;对工作中出现的重大责任问题,按程序报送相关部门调查处理、追责问责。
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