2021吉林事业单位公共基础知识：隋文帝的改革，制度的成熟

一、历史常识：“三省六部制”

三省六部制是我国封建社会一套组织严密的中央官制。它始于隋朝五省六曹制，确立于隋朝，完善于唐朝，一直到清末，六部制基本沿袭未改。三省指中书省、门下省、尚书省，六部指尚书省下属的吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部。每部各辖四司，共为二十四司。

二、知识详解

(一)中书省

隋初称为“内史省”，后改为“中书省”。宋中书省与门下省合并为一个机构“中书门下”，掌握行政大权，长官为“同平章事”即宰相，与掌管军事大权的枢密院合称“二府”。

元代以中书省总领百官，与枢密院，御史台分掌政、军、监察三权。门下、尚书两省皆废，故中书省较前代比较重要。明永乐帝时设内阁，机要之任开始归“内阁”。负责起草诏令，明宣宗后拥有票拟奏章的“票拟权”。

(二)门下省

门下省原为皇帝的侍从机构，南北朝时权力逐渐扩大，成为中央政权机构的重心。隋唐时与中书省同掌机要，共议国政，并负责审查诏令，签署章奏，有封驳之权。

(三)尚书省

南朝宋得名，前身为“尚书台”。由汉代皇帝的秘书机关尚书发展而来。组织机构于隋朝定型。以唐代制度为例：有吏、礼、兵、刑、户、工等六部。负责执行诏令。

1.吏部

长官为吏部尚书。掌管天下文官的任免、考课、升降、勋封、调动等事务。吏部尚书还被称为天官。隋唐、五代，吏部为六部之首。类似现在的组织部、纪委等部门。

2.户部

长官为户部尚书。户部掌全国疆土、田地、户籍、赋税、俸饷及一切财政事宜。类似现在的民政部、财政部、国土局等部门。

3.礼部

长官为礼部尚书。礼部掌典礼事务与学校、科举之事。考吉、嘉、军、宾、凶五礼之用;管理全国学校事务及科举考试及藩属和外国之往来事。类似现在的教育部、文化部、外交部等部门。

4.兵部

长官为兵部尚书。明职掌全国军卫、武官选授、简练之政令。清职掌全国绿营兵籍及武职官员的机构。类似今天的国防部，中央军委及其各军事机关。

5.刑部

长官为刑部尚书。各朝职责相差较大：隋唐时，刑部只限于对平民及七品以下官员有行刑权，但一般没有处罚权，处罚权基本属于大理寺;明清两代，刑部作为主管全国刑罚政令及审核刑名的机构，与都察院管稽察、大理寺掌重大案件的最后审理和复核，为"三法司制"。

类似现在的司法部和公检法部门。

6.工部

长官为工部尚书。工部为管理全国工程事务的机关。掌管各项工程、工匠、屯田、水利。凡全国之土木、水利工程，机器制造工程(包括军器、军火、军用器物等)，矿冶、纺织等官办工业无不综理，并主管一部分金融货币和统一度量衡。类似现在的工信部、水利部、城乡建设部。