加强管护员管理 认真履行职责

湖北堵河源国家级自然保护区 袁孝文

       近期，各级各部门正在开展党风廉政学习活动，执法部门主要是解决执法机关及其执法人员文明执法意识淡薄、执法方式简单粗暴、执法程序不规范、端正执法理念，改进执法作风，规范执法行为，提升执法水平，达到为民执法、便民执法、亲民执法、文明执法的重要途径。其目的在于进一步强化林业干部、管护员的责任意识，进取意识，效率意识，执行意识，法纪意识，文明意识，进一步提升林业部门、管护员高效服务、开拓创新、快速应变、执行有力、依法行政、团结协作能力，最终力求达到执行意识有新的增强，行政效能有新的提高，廉洁从政建设有新的成效。结合党风廉政学习活动，我谈以下几个方面的问题，请大家认真领会，抓好落实。

        一、宣传发动是前提

        天然林资源保护工程和自然保护区建设是党中央、国务院高度重视、国际国内十分瞩目的巨大生态建设工程。并在十七大报告中首次提出要建设生态文明这一概念，十八大报告中提出“大力推进生态文明建设，把生态文明建设放在突出地位……”这一重大决策。两项工程的实施，对保护我国生态环境，提高人民生活质量，实现可持续发展具有十分重大的意义，是一项功在当代，惠及子孙的伟大事业。管理站是林业工作的基层单位，其在天然林保护工程建设和自然保护区建设工程中充分发挥政策宣传、规划设计、资源管理、生产组织、科技推广和社会化服务等职能和作用。但在工程实施的同时，部分群众对天然林保护工程和自然保护区建设工程的目的，意义还不太了解。为了保证两项工程的顺利实施，尽快提高自然保护区群众对该项工程的认识，使广大干部群众准确掌握国家有关天然林保护工程和自然保护区建设工程的政策，管理站以及管护员要紧紧围绕“保护天然林、建设堵河源”这一主题，充分利用标语、会议、宣传品、宣传车等群众欢迎的形式，用群众能理解的语言和群众可以接受的方式，深入扎实的宣传，为实施天然林保护工程和自然保护区建设工程营造良好的社会氛围。

        二、明确任务、落实责任

天然林保护工程（二期）和自然保护区建设工程是一项系统工程，涉及面广，工作量大，社会性、政策性强。管护员具有最广泛的群众基础和社会基础，最熟悉辖区内的民情、社情和林情。为打牢天然林保护工程和自然保护区建设工程实施的基础，切实把森林资源管好。一要加强对辖区内护林防火工作、野生动植物资源的管理、监控工作，对重点野生动植物分布区域，违法案件发生频繁地段要经常巡查，不留死角；二要狠抓采伐限额管理。管理站、林业站以及管护员、护林员要认真执行国家有关森林资源保护管理的法律法规和政策规定，把限额采伐管理当作天然林保护工程的头等重要工作来抓，尤其是要严格按照采伐审批程序，积极配合县级林业主管部门抓好农民自用材、商品材和烧材的采伐管理，坚决杜绝无证采伐和超额采伐；三要强化林地保护管理。管理站要严格执行征占用林地管理制度，发现非法征占用工程区内林地行为的，要及时查处，防止林地非法流失和林地逆转；四要加强木材流通领域和木材经营加工单位的监督管理。要严格执行凭证运输木材制度，依法查处非法运输木材的行为。杜绝自用材纳入流通领域。

        三、找问题、定措施、促落实

管护员要对照自己的工作，认真开展自查自纠工作，对查找出来的问题，制定整改措施，及时抓好整改工作。

一查政会畅通情况，看林业局、管理局、柳林乡政府通知的事项是否得到贯彻落实；

二查巡山情况，看是否真正到山头地块巡山，不留死角。是否真正熟悉辖区内资源分布情况以及资源破坏情况；

三查巡山日记，看是否按要求记录巡山日记，大事记录、时间、地点、天气、巡护路线、树木物候、人为活动等是否记录清楚；

四查宣传工作，看是否宣传了护林防火、林木采伐、野生动植物保护以及相关法律法规方针政策；

五查案件报告情况，看是否有案不报、有案不管，包庇案件情况；

六查廉洁自律，看是否参与违法案件和以权谋利情况。

                                                                                         二0一三年三月五日