监管为何长期缺位？
涉事的洛阳香江万基铝业有限公司焦村铝土矿（下称“洛阳香江万基”），在长期大肆盗采情的情况下，是否持有合法的土地使用证、环评审批等相关手续？带着种种疑问，在当地进行了细致的了解。
知名企业洛阳香江万基洛
阳香江万基成立于2005年，总部位于洛阳新安县，是洛阳市人民政府招商引资的重点项目，总投资58亿人民币，年产120万吨氧化铝粉，旗下有多个铝矿，布局整个洛阳地区。作为洛阳市著名民营企业，洛阳香江万基不但在当地政商界能够呼风唤雨，放在大河南的企业圈内，也有着傲人的身段，自2019起，该企业一直上榜“河南民营企业100强”，最高排位为第60名。
这样一家“高大上”的著名企业，为何会被推送到这样一个不光彩的风口浪尖呢？
当地举报群众讲：“在修复工程中，有一小撮人为了暴利铤而走险，私采乱挖国家矿产资源，破坏自然生态环境，损害我们本地群众合法权益！”
当地的村民曾多次到挖掘作业的现场向“修复”工程的现场负责人讨要说法，“均未果”。据村民讲，“该项目前没有环评、采矿许可证、安全生产许可证以及土地使用证等手续，属于违法采矿。他们说是在搞恢复性治理，帮我们解决土地遗留问题，修复工程之所以没有如期完工，可能是受了疫情的影响，我们都能理解，但是我们也很着急。现在我们的合法权益得不到保障，只能眼睁睁地看着等待修复的矿坑撂在那里，新的矿坑又被不断地开挖。”
1月9日，在举报村民的指引下，媒体来到“修复”项目工地。媒体利用航拍设备清晰的拍下了整个矿区场景。在一麦田围挡处下方，犹如悬崖峭壁的矿坑内有多台挖掘机正忙碌作业，目测矿坑深度大约为30多米。开采现场，无任何防尘除尘措施，尘土飞扬，乌烟瘴气。
当地村民介绍，这里在没有被探明含有丰富的铝矿之前，林木葱郁，植被丰茂，风景优美。自从这里连同周边的农田被勘探出含有丰富的铝矿产资源后，这片贫瘠的土地突然热闹了起来，开矿的老板也跟一部分村民谈过土地的流转问题，但是只有少数村民同意。随后，大块的林地和农田被用于采矿，庄稼和林木生生被毁。后来，政府加大整治，对历史矿坑进行生态修复，没想到有人借修复之机，又按捺不住，大肆非法攫取国家资源，牟取暴利。
矿坑修复遥遥无期
在修复工程项目所在地的偃师区大口镇山张村，其大部分村民，主要经济来源是靠几亩薄田种点粮食，农闲季节就外出打工，只有妇女儿童和老人留守在家。这两年，受疫情影响，外出打工也不顺利，合适的工作很难找到，几亩薄田就显得尤为重要。
项目审查方偃师区自然资源和规划局和施工方洛阳嘉顺路桥有限公司，对这一项目有着明确的目标指向和具体描述：
——为贯彻《河南省露天矿山综合整治三年行动计划实施方案的通知》、《洛阳市露天矿山综合整治三年行动计划实施方案》，香江万基对矿权范围内历史遗留矿坑进行地质环境及土地复垦（历史矿坑地质环境恢复治理工程位于偃师区大口镇山张村境内）；
——根据矿山地质环境问题的分类、分布、规模，以及治理区周边的水土资源情况，本项目治理措施主要包括挖方、回填、边坡整治、覆土、平整、安全防护、绿化系统工程；
——本地质环境恢复治理及土地复垦工程，共治理范围84亩，治理采坑面积77亩，消除矿坑地质灾害隐患，恢复历史矿坑生态环境，预计恢复土地66亩、草地18亩，达到生态效益和经济效益双满意的社会效果，还矿区人民一片绿水青山；
——工程工期时间为2021年11月，计划有效工期4个月。
当地村民向媒体透露，山张村的铝土和铝石，成矿条件好，矿体基本连续，矿体规模和资源储量大，属于浅层铝土矿，这种肥肉，谁会轻言放弃？
村民向媒体表示，所谓的整治修复，只不过是给我们画的大饼的罢了，等到恢复种植条件的时候，恐怕要到猴年马月了。
监管的麻木和失职
顾名思义，“恢复治理，生态恢复”的进行应当由政府严格审核生态恢复的方案，并在实施时进行跟踪评估。然而让人不解的是，该项目借“恢复治理”之名、行疯狂盗采之实的非法闹剧，却是在相关部门眼皮子底下进行的。
香江万基焦村铝土矿历史遗留矿坑地质环境恢复治理及土地复垦工程，非但没有按要求开展生态修复综合治理，反而在历史遗留矿坑的原开采面上继续开挖，并且循着矿脉越界到新的农田和林地进行开采。这一生态修复治理项目，原本需要治理面积为80多亩，但因持续开采破坏，目前受损农田和林地面积至少有100多亩。如此“治理”，令生态环境破坏日益严重。
在自然资源部发布的新版《矿山地质环境保护规定》中，第十五条、第十六条明确规定：采矿权人应当严格执行经批准的矿山地质环境保护与土地复垦方案，开采矿产资源造成矿山地质环境破坏的，由采矿权人负责治理恢复，治理恢复费用列入生产成本。
香江万基焦村铝土矿历史遗留矿坑地质环境恢复治理及土地复垦工程，非但没有按要求开展生态修复综合治理，反而在历史遗留矿坑的原开采面上继续开挖，并且循着矿脉越界到新的农田和林地进行开采。这一生态修复治理项目，原本需要治理面积为80多亩，但因持续开采破坏，目前受损农田和林地面积至少有100多亩。如此“治理”，令生态环境破坏日益严重。
在自然资源部发布的新版《矿山地质环境保护规定》中，第十五条、第十六条明确规定：采矿权人应当严格执行经批准的矿山地质环境保护与土地复垦方案，开采矿产资源造成矿山地质环境破坏的，由采矿权人负责治理恢复，治理恢复费用列入生产成本。
虽有明文规定，但香江万基焦村铝土矿重开采、轻修复却上不争的事实。早在2019年，偃师区政府对于行政辖区内历史遗留矿坑提出了恢复治理的要求，香江万基随后就委托勘测规划设计公司编制了《偃师市焦村铝土矿（刘庄）历史遗留矿坑环境恢复治理及土地复垦工程设计报告》，该矿区未严格按照方案要求开展生态修复治理，2021年底至2022年初应建设工程均未实施，但修复治理方案一再延迟，没有任何实质进展。
不可否认的是，历史矿坑修复治理，涉及到自然资源、发改、生态环境、财政等多个职能部门，具有项目审批环节多、监管周期长等特点，加之矿企为了开采利润不惜铤而走险进行非法开采，隐蔽违法作业，监管确实不易。
但具体到本事件中，该地相关部门连最基本的监管都缺失了，这确是一个令人沉思的问题！（攸往）
对此事件，将持续关注。
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