从8月1日起，又有一批行政事业性收费将取消和免征。过去几年中，类似的举措已公布过多次。
减免部分行政事业性收费，乃“休养生息”之举，为民众不必要的负担卸载，让收费逐渐回归到一个合理范围内。过去各种形式的乱收费确实扰民、伤民，招致民怨，也伤害了政府公信力。
上述减免措施当然都是好政策，但问题在于：相关举措是不是都得到贯彻落实了呢？答案是未必。有些地方将明收改为暗收，将收费改为罚款；有些地方是更换名目；还有些是转给下属或关联单位收取。此类现象绝不鲜见。
有些地方或部门，明里不直接抵制政策，但擅自扩大收费范围、违规将无偿公共服务改为有偿服务，谋求“堤内损失堤外补”。在河南某地，政府竟然开口向农民征收自然雨水费—老天爷下的雨，农民也要被收费，实在令人瞠目结舌。
这表明，一些行政事业性收费在文件中已被取消和免征，但在实践中，却会遇到消极的执行，以致停而不止。尽管政策目标良善，但民众负担依旧难减，乱象依旧难除。
停而不止的本质，是有令不行，是政令不畅。其原因，自然是相关政策触动了一些部门或个人的利益，抵制政策的执行成了一些人的本能；其结果，导致政令“空转”，或被责为“一纸空文”，政策绩效大大打折，民生福祉与政令权威皆因此受损。
徒法不足以自行。不能令行禁止，何来清明吏治？而要想停而即止，就必须保持政令的畅通，强化执行力。要点至少有三：其一，针对“上有政策，下有对策”式的抵制，必须拿乱作为者问责“开刀”；其二，“三分决策、七分执行”，在执行方面要有硬约束；其三，强化信息公开，让更多民众参与政策执行的监督。
有人将政令不畅中的问题比作“堰塞湖”，这个比喻很生动。“堰塞湖”之所以能形成，说明水道不够通畅。但“堰塞湖”也并不可怕，关键是在看到了问题和危险之后，要及时处置和对付，不能让部门或个人的私心损害了公共利益。
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