奥迪和克莱斯勒被查实存垄断行为调查还在持续

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消费问题中国广播网[微博]2014-08-10 08:53

央广网北京8月10日消息（记者满朝旭）据中国之声《新闻纵横》报道，本周，发改委等部门披露了对豪华品牌汽车反垄断调查的进展，已经查实奥迪和克莱斯勒有垄断行为，将予以处罚，早前一些豪华品牌坚称自己与反垄断调查无关，结果不到一周的时间，都纷纷宣布以整车或零部件降价的方式来回应发改委等部门的调查。

目前，宣布降价的有捷豹路虎、克莱斯勒、宝马、奔驰、一汽大众奥迪，对于虚高的车价，早前就有媒体在算账，把较高的税去了，价格还是比国外的价格要高的离谱。

本周国家发改委等有关部门突击查访了位于上海沪青平公路989号的奔驰汽车上海办事处，多名奔驰高管被约谈，办事处内多台电脑强行检查。据了解，发改委在奔驰上海办事处的约谈和调查持续了整整一天，在场的每一位奔驰工作人员都被问话，而对奔驰的调查直指“奔驰整车价格和最低限价的经销商政策”，有刚离职不久的奔驰经销商高管告诉记者：

经销商：价格不是在经销商这儿加的，其实厂商会给一个建议的零售价格，这个有差价，但是这个差价就像批发零售一样，批发的时候肯定会便宜，你得允许经销商挣这个钱吧，就是10%，甚至10%都不到。

为了把价格保持在一个稳定区间，不少豪华品牌还派人暗访4S店，检查是否有低价销售的情况。

经销商：所有的，凡我知道的，奔驰也好，奥迪也好，宝马也好，他们会派公司自己的人去假装客户买车，在这个时候，他一就是看经销商的服务质量，还有就是他们要了解经销商有没有过分压低价格。

说到汽车的特许经营，早前《汽车品牌销售管理实施办法》被认为是汽车行业“垄断”的根源之所在，根据国内现行的《汽车品牌销售管理实施办法》规定：“境外汽车生产企业在境内销售汽车，须授权境内企业或者按国家有关规定在境内设立企业作为其汽车总经销商，制定和实施网络规划。”这就为跨国公司控制中国汽车销售市场提供了政策依据。

汽车品牌销售的核心是授权，那么根据这个规定，中国和国外的汽车生产企业都可以通过授权来指定自己的总经销商。按照国际惯例，为了防止垄断，一般是不允许汽车生产企业授权给自己的企业作为总经销商的，但是刚才我们提到的这个“品牌销售管理办法”的第六条却将境内和境外的汽车生产企业划上了等号，使得境外的汽车生产企业也可以在中国设立独立的汽车销售公司，并授权自己的全资销售公司做其产品的总经销商。那么如此，跨国公司更可以名正言顺地在中国控制其汽车销售的各个环节，也让品牌经销商是有苦难言。

随着反垄断调查的展开，最近国家工商总局表示，从10月1号起，将停止实施汽车总经销商和汽车品牌授权经销备案工作，这样的做法更被解读为，“变相废除了”《汽车品牌销售管理实施办法》，未来汽车销售将会走向大卖场。

对此，正在参与《汽车品牌销售管理实施办法》修改工作的中国汽车工业协会秘书长董扬在接受中央台记者采访时表示，目前，汽车产品特许经营是全世界的通行办法，改变的可能性并不大，《汽车品牌销售管理实施办法》的修改更多的是重新界定整车厂与经销商的利益关系。

董扬：下一步修改要更多的考虑经销商的利益，但是我不认为就是取消特许经营，第一大前提就是用户第一的大前提，在经销商和生产商之间有一个平衡，如果生产商是一个恶霸，经销商都不能活，那就没人给你卖车，你自己关门了事。生产商和经销商是为了市场服务的，应该是一个双赢的局面，不需要把描述为地主和农民的关系。

目前，中国的反垄断查处机构有三个，除发改委外，还有商务部反垄断局、工商总局反垄断与反不正当竞争执法局，他们分别查处价格垄断、企业兼并以及非价格的垄断案件。那对于汽车市场的反垄断调查现在还在继续当中，这对于中国的汽车市场又会有怎样的影响？

现在已经查实有垄断行为的是奥迪和克莱斯勒，对于处罚结果公布的时间，相关部门透露，最快将在一周后公布，而罚单数额，业内估计对奥迪的罚单可能会过亿。至于反垄断调查还会涉及哪些豪华品牌，记者向有关部门咨询，对方回复：你能知道的都要约谈。由此可见这次反垄断调查力度之大，这对于豪华车市场会有怎样的影响？中汽协秘书长董扬分析认为。

董扬：对消费者有利，可能是对一些买高档车的人优惠更大一点，对豪车市场的影响，我觉得这样还是回归到正常。价格下来对中国人买豪车的数量，也不见得有多大影响。实际上，豪车就算是降一点价，也不会降到普通车价位，对市场影响有限。

去年，包括大众、宝马、奔驰、捷豹路虎等车企在内的一大批外国车企,在中国市场都实现了两位数增长，在这种情况下，如果受到反垄断处罚，车企无疑将交上一大笔的罚金。而有业内人士，像一汽大众奥迪、北京奔驰和华晨宝马这些合资项目也会受牵连。

业内人士：进口车品牌，除了极少的特别顶级的奢侈品牌，大部分都像德国的三强，宝马、奔驰、奥迪，很早就国产了，像沃尔沃，捷豹、路虎，包括雷克萨斯都已经获批或者正在努力在进行国产。反垄断的性质，就是对它们的合资伙伴，包括对于各种投资都会有影响。

另外，除了豪华品牌外，广汽丰田、广汽本田周末连夜发表公告称，将对部分零部件价格进行调整，他们也都在公告中提到非常重视发改委的反垄断调查并积极回应，业内分析认为，反垄断调查或有向普通车扩大的趋势。

（满朝旭）