兰德公司提出聚集自适应基地变革空中机动部队

来源： 防务快讯

作者：李晓文

简介：2023年1月，美国智库兰德公司发布《机动空军如何更好地支持自适应基地》报告，指出美国空军正在探索自适应基地（adaptive basing，AB）概念，以增强空军的灵活性并降低其脆弱性，从而在竞争激烈的环境中保持空军的关键作战能力，为美军创造重要的国家战略优势。

1、自适应基地及机动空军概念

       

自适应基地指在更多地点部署更多规模更小的基地，以增强部队的可分布性，缩短部署时间，提升基地运行的稳健性。同时，战斗空军（CAF）能够在多个基地之间动态机动，提升了作战及支援的灵活性，增加了对手目标定位的难度。自适应基地概念要求部队以机动和快速响应的方式运作，在优势位置开展作战，以维持美军的关键作战能力。

通过自适应基地为战斗空军提供支持的部队被称为机动空军（MAF）。自适应基地概念对美国空军的全球机动能力提出了新的要求和巨大挑战，但目前空军尚未充分分析自适应基地概念对机动空军的影响。

2、自适应基地类型

       

美国空军传统的在用远征基地称为主作战基地（Main operating base），如阿富汗的巴格拉姆空军基地。以主作战基地为基线，自适应基地可以被分为四类：

一是防区外基地：规模较大，能够支撑大量飞机连续作战。由于该基地位于导弹（除中程弹道导弹）的射程之外，战斗机和加油机每次执行任务的出动时间较长。

二是集群基地：由多个基地组成，每个基地的规模都小于主作战基地，集群中的相邻基地通过地面通信线路共享资源。

三是欺骗型基地（Shell game）：与集群基地类似，不同之处在于部队在作战中会在基地之间机动，并不是所有的基地都始终处于使用状态。

四是前方加油点/即插即用（FARP/drop-in）基地：这类基地由两种类型的基地组成：①大量高度机动的前方加油点基地或即插即用基地；②一个主基地，作为机动基地的母基地。机动基地的部队每日在不同的前沿地点支持战斗机作战，完成任务后再返回母基地。

DCA：防御性制空作战     CAP：战斗空军

图1 四种自适应基地

3、自适应基地对机动空军提出的挑战及解决方案

       

报告以太平洋发生的大规模冲突为作战想定，假设机动空军是一个由三支24架飞机中队组成的战斗机联队，全天候支持4个防御性制空作战（DCA）部队，每支DCA部队包含2支分别由10架战斗机组成的机队。通过设计不同的兵力包，共生成了60个可能的用例，在对用例分析的基础上发现自适应基地概念对加油机、运输机和飞机维护等作战要素均提出了新的挑战。

（一）美空军需解决对加油机需求大幅提升的问题

在防区外自适应基地场景下，空军利用大部分的防区外加油机队却只能支撑少量战斗机的行动。大容量加油机等未来装备将更容易地在防区外支持自适应基地行动，但也无法完全满足自适应基地对加油机的需求增长。近期唯一的解决办法是减少加油机在近距离基地地面的停留时间。

图2 不同基地类型对加油机的需求

（二）美空军需多措并举以降低部队机动带来的大幅增加的空运需求

利用自适应基地，战斗空军在冲突期间能够在基地之间机动，但这也增加了空运人员在部署和支持部队方面的困难。集群基地和欺骗型基地对空运能力的要求最高，前方加油点/即插即用基地在兵力运用阶段对空运机队提出了很高的要求。相比C-130机队，C-17机队能够更好地满足自适应基地的需求。

图3 部署不同基地对空运机队的规模需求

美国空军应通过以下途径探索如何减少自适应基地场景下的空运需求：①加强东道国对空军的支持，通过能力预部署降低战时的空运需求；②与其他军种或东道国合作，探索使用地面和海上运输；③增强C-130的能力。

（三）美空军需要扩展或重组维护、危机响应等兵力包以支持灵活的规模化作战

自适应基地要求在分散和艰苦的地区迅速建立小型基地，为支撑此类新需求，空军需要扩展或重组现有的维护兵力包、危机响应部队和基地运行支持（BOS）能力，以提供必要的灵活性和规模性。空中机动司令部应进一步改进部队兵力包设计，与空军后勤、工程和部队防护、空军装备与任务支持中心（AFIMSC）、太平洋空军（PACAF）等部门合作，确保基地运行支持资源能够有效支持自适应基地行动。

4、研究结论

       

报告在将机动空军的当前能力与自适应基地的需求进行比较之后，认为现有机动空军的配置和资源难以在竞争环境中支持战斗空军的自适应基地行动。

（一）现行机动空军的规模或结构不足以支持自适应基地概念

美国空军的兵力包和装备发展战略不是为了大规模分散部署小型兵力而设计的。在大多数情况下，维护兵力包、危机响应部队和基地运行支持能够支持报告中研究的案例，但会造成整个战区内的作战资源紧张。

（二）不同的基地类型对机动空军的能力需求差异很大

防区外自适应基地要求加油机从防区外支援战斗空军部队，这大幅增加了对加油机的需求。而欺骗型基地与前方加油点/即插即用基地需要战斗机在不同基地之间动态机动，这对战时空运提出了很高要求。

（三）指挥控制协调、通信系统等其他因素也会影响自适应基地概念的实施

为了成功实施自适应基地概念，除机动能力外，还需要在战斗空军和机动空军之间进行更加密切和灵活的指挥控制协调，应对竞争环境中通信及导航系统易受攻击和干扰的挑战。此外，机动空军的飞机通常不配备实时数据链，因此缺乏威胁告警能力，难以与战斗机进行紧密的战术协调，导致作战风险增加。

在文化与政治方面，机动空军部队一直奉行集中决策机制，这与自适应基地需要的分散决策和自适应动态规划相冲突；自适应基地概念涉及使用东道国机场和设施，可能需要进入他国领空，由于顾忌美国竞争对手的经济或军事报复，即使是美国最坚定的盟友也可能拒绝美军使用他们的领空或领土。

5、对空中机动司令部的建议

       

美国空军和联合部队正在探索自适应基地的类型及实施方案，鉴于自适应基地概念可能会对机动空军产生重大影响，将机动空军纳入自适应基地概念十分必要。报告针对空中机动司令部的自适应基地概念发展提出了以下五项建议。

一是加强与美国空军、联合层面组织的整合，以确保空中机动被纳入自适应基地概念；二是开展实验与演习，验证机动空军支持自适应基地的能力；三是全面审查制度如空军指令，明确需要增加的关于自适应基地行动的新指令；四是探索新装备和技术如何支撑新型作战概念更好地实现更安全和高效的自适应基地行动；五是进行成本效益分析，以确定实施新作战概念的最佳方法。