【导读】本文摘自美国陆军地面部署与配送司令部手册《战略机动计划后勤手册》。手册在概述战略机动能力影响因素的基础上,主要介绍了美军公路运输、铁路运输、海上运输、航空运输和集装箱运输的运力来源、运输资产和运输计划数据,这些标准化的运输信息保证了整个联合部署与配送机构,在部署与配送计划制定过程中的连贯性,对参谋人员和部队指挥官做好部队动员与部署计划具有重要指导意义,对于满足部队运输需求和美军在全球范围内成功实施动员、部署和持续保障具有重要参考价值。
美军的作战计划(OPLAN)和分阶段兵力与部署数据(TPFDD)是由战区作战指挥官(GCC)制定的。该数据确定了支持每个作战计划的部队和保障事宜,并提供了从起运点到目的地的路线信息。美国运输司令部通常主办会议,对受援战区作战指挥官的需求与联合参谋部分配的战略机动资源进行匹配和完善。在这些完善计划的会议中,美国运输司令部及其运输部队司令部,利用计算机模型不断生成分阶段兵力与部署数据,以确定最终装载港(POE),并评估运输可行性。运输可行性需要对可用的战略和战区运力资产、运输基础设施、竞争需求和限制条件进行趋势分析和评估。在运输可行性定义中规定的所有分析报告输入之后,受援的战区作战指挥官将宣布作战计划在运输投送方面的可执行性。
运输计划是采用反向计划法编制的,从最终目的地(DEST)开始,即从将要使用兵力的地理位置开始。由受援战区作战指挥官指定的约定交付日期(RDD),规定了部队必须在何时到达目的地并在目的地卸货。作战指挥官指定的部队或货物抵达目的地的原日期(相对于C日),也即战区作战指挥官要求的日期(GCC’s required date,CRD)。
在周密的计划序列中,受援战区作战指挥官的组成部队指挥官,将其需求放在组成部队司令部的分阶段兵力与部署数据中,并根据战区作战指挥官的作战构想,按约定交付日期优先次序排列。当组成部队指挥官的分阶段兵力与部署数据合并到战区作战指挥官的分阶段兵力与部署数据中时,战区作战指挥官要求的日期将用于保留原始约定交付日期,以满足那些由于重新排序而导致约定交付日期发生变化的运输需求。
战略运输计划编制从约定交付日期开始,以确定关键的中间日。最迟抵达日期(LAD),是任务部队的最后一支分队能够抵达并在卸载港(POD)完成卸载的最晚日期。它是通过减去从卸载港运送到目的地所需的天数来确定的。最早到达日期(EAD)则是卸载港可以接收任务部队第一支分队的最早日期。最早到达日期通常与最迟抵达日期一起使用,表示为卸载港的一个交付窗口,主要用于计划制定。
起运地动员计划人员主要关注原驻地、动员点和起运地的准备和调度工作。起运地是部署行动中运输工作的起点。起运地和装载港可能是同一个地理位置,也可能不是同一个地理位置。准备装载日期(RLD)是指起运点有一支部队可以前送运往装载港的最早日期。可装载日期(ALD)是该部队可以在装载港开始装载的最早日期。
最早离开日期(EDD)反映了可装载日期之后的最早日期,即货物准备驶离装载港的最早日期。出于计划编制目的,这些日期是在考虑整备和集结时间以及战区和战略部署运输时间后,从约定交付日期向后推算的。然而,在实际工作中,计划编制周期早期的灵活性非常有限,计划人员必须通过确定完成战术、战区内运输中每个环节的时间来计算卸载港的到达窗口。
如果为起运点/装载港提供的准备装载日期/可装载日期窗口不够早,无法满足卸载港的到达窗口(最早到达日期/最迟抵达日期)和目的地的约定交付日期,则必须做出妥协,以减轻对目的地交货日期的影响。1号联合部队参谋学院出版物《联合参谋部参谋指南2000》(The Joint Staff Officers Guide2000),提供了部署计划领域的详细指导。
图1说明了兵力/部队从原驻地向战区指定目的地的输送情况。图中所示各地点的到达时间由各兵源指定。每个地点相关时间的确定在下文中进行介绍。
(一)始发站
始发站是部署部队的驻地。受援或施援指挥官选择始发站出发时间。可以通过从航空装载港/海运装载港(A/SPOE)到达时间中,减去到达航空装载港/海运装载港的运输时间来估算。
(二)兵力生成平台
根据兵力生成平台概念,某些基地被指定为力量生成平台(Power Generation Platform,PGP)、力量投送平台(Power Projection Platform,PPP)或力量支援平台(Power Support Platform,PSP)。这一概念的目的是在整个兵力生成过程中,能够同时训练、动员和部署兵力。
力量生成平台是一个现役部队(active component,AC)/预备役部队(/reserve component,RC)基地,它可以持续不断地为现役/预备役部队提供兵力生成、部署和训练。美陆军共有6个力量生成平台基地:
1) 堪萨斯州莱利堡
2) 印第安纳州阿特伯里营地
3) 德克萨斯州布利斯堡
4) 密西西比州谢尔比训练营
5) 华盛顿州刘易斯-麦克德联合基地
6) 新泽西州麦奎尔-迪克斯-莱克赫斯特联合基地
力量投送平台是陆军基地,这种平台战略性地部署一个或多个高优先级的现役部队旅或更大规模的部队,或动员、训练和部署高优先级陆军预备役部队(参见3-35号野战手册)。共有10个美国本土力量投送平台基地:
1) 北卡罗来纳州布拉格堡
2) 乔治亚州史都华堡
3) 斯肯塔基州坎贝尔堡
4) 俄克拉何马州西尔堡
5) 纽约州德拉姆堡
6) 科罗拉多州卡森堡
7) 德克萨斯州胡德堡
8) 路易斯安那州波尔克堡
9) 威斯康星州麦考伊堡
10)乔治亚州本宁堡
力量支援平台是现役陆军基地或联邦政府发起的、由国家管理的基地,它从各军种、文职人员和进行过动员的预备役部队中抽调人员实施战略部署。力量支援平台为预备役部队的作战部队提供训练设施和重型装备(参考500-3-1号美国陆军部队司令部条例)。共有7个力量支援平台:
1) 加利福尼亚州亨特-利格特堡/罗伯特
2) 波多黎各布坎南堡
3) 爱达荷州格文机场
4) 德克萨斯州萨姆休斯敦堡
5) 密苏里州伦纳德伍德堡
6) 肯塔基州诺克斯堡
7) 乔治亚州戈登堡
未永久分配到美国本土基地或动员点的所有陆军部队,均需要向其中一个陆军力量支援平台/力量投送平台报告,才能进入部署过程。美国陆军部队司令部根据任务、力量支援平台/力量投送平台能力、运输资产、部队需求和位置来选择平台。
受援或施援指挥官可以选择动员站出发时间。可以通过从航空装载港/海运装载港到达时间中减去到达航空装载港/海运装载港的内陆运输时间来估算。对于护送至航空装载港/海运装载港的部队,动员站出发时间的计算应包括在美国陆军部队司令部集结地域花费的预期时间的估计。
受援或施援指挥官为不是永久分配到动员站的部队选择动员站到达时间。可以通过从动员站出发时间中减去进程时间来估算。进程时间应包括接收轨道车或商用卡车所需的时间以及这些车辆的装载时间。
(三)战略运力
空中机动司令部和军事海运司令部负责向受援或施援指挥官提供所需的空运和海运资产。以下信息列出了在决定空运还是海运合适时,需要考虑的几个战略机动因素。
(四)中间站
中间站(Intermediate Location,ILOC)是部署运输过程中的一个停靠点,可用于战略集结、改变运输方式(TRANSLOAD)、必要的货物装卸、训练,亦或者将分开运输的部队和装备合并。
(五)航空装载港/海运装载港
美国运输司令部根据部署部队和受援战区作战指挥官的建议,确定所有空运的具体航空装载港。这些决定是根据受援战区作战指挥官的要求、部署部队的建议、机场适用性以及起运地和航空装载港通道综合做出的。美国运输司令部保有航空装载港选择的最终决定权。
战略海港是在美国国家港口战备网下指定用于支持大规模部署的港口。这些港口是根据对比军方部署需求做出的港口能力评估而选定的。下面列出了17个指定的商业战略海港和5个指定的军事战略海港。图2所示为战略海港的位置。
商业战略海港:
1) 阿拉斯加州安克雷奇
2) 南卡罗来纳州查尔斯顿
3) 华盛顿州塔科马
4) 乔治亚州萨凡纳
5) 加利福尼亚州奥克兰
6) 佛罗里达州杰克逊维尔
7) 加利福尼亚州长滩
8) 德克萨斯州博蒙特
9) 加利福尼亚州圣地亚哥
10)德克萨斯州科珀斯克里斯蒂
11)纽约州/新泽西州综合设施
12)宾夕法尼亚州费城
13)弗吉尼亚州汉普顿锚地
14)北卡罗来纳州莫尔黑德城
15)北卡罗来纳州威尔明顿
16)德克萨斯州亚瑟港
17)关岛阿普拉
军事战略海港:
1) 华盛顿州印第安岛海军弹药库(Indian Island Naval Magazine )
2) 加利福尼亚州康科德军用海运码头(Military Ocean Terminal Concord,MOTCO)
3) 加利福尼亚州怀尼米港文图拉县海军基地
4) 北卡罗来纳州阳光角军用海运码头(Military Ocean Terminal Sunny Point,MOTSU)
5) 南卡罗来纳州查尔斯顿海军武器站
美国运输司令部的下属司令部——军事地面部署与配送司令部,确定美国本土共用海运装载港。这些海运装载港是根据受援战区作战指挥官的要求、泊位可用性、船舶可用性、部署部队的投入、起运地和海运卸载港通道、以及港口货物集结(以便最大限度地提高船舶利用率)等因素确定的。地面部署与配送司令部在港口停靠中,规定了海运装载港的货物到达时间。为了做好总体规划,通常选择最近的战略海港,或遵循分阶段兵力与部署数据函令(TPFDD Letter of Instruction,TPFDD LOI)中发布的受援司令部指南来选择战略海港。
航空装载港/海运装载港是根据任务、港口能力和位置、飞机或船舶的特性和可用性、货物类型和敌对威胁评估来选择的。附录C提供了全球港口的数据资料。这一信息仅可用作港口容纳特定船舶能力的计划系数,并按商品类型计算货物吞吐量。
航空装载港/海运装载港的离港时间,由受援指挥官提请,但最终空运由空中机动司令部选定,海运由地面部署与配送司令部选定。仅有一种情况例外,受援或施援指挥官有时会在适当的时候选定离港时间。离港时间通常可以通过从预定到达中间站或航空卸载港/海运卸载港(如适用)的日期中减去航空或地面海外运输时间来估算。
地面部署与配送司令部和空中机动司令部协调航空装载港/海运装载港到达时间。到达时间取决于运力的可用性。到达时间是从飞机或舰艇的离港时间中减去处理和装载车辆和装备所需时间来计算的。在航空装载港/海运装载港处理车辆和装备,可能需要车辆轻量化、放出存油、维护、清洗、记录、标记、称重和集结。预计到达航空装载港的时间的计划系数,是货运在定期航班时间前6小时、客运在定期航班时间前3小时。
(六)最终目的地
受援指挥官根据任务要求,选择最终目的地和规定的目的地到达时间。实际到达时间会有所不同,因为运力资产的可用性和运输优先级是由受援指挥官确定的。
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