同志们：
今天的大会是市委、市政府决定召开的一次重要会议，充分说明了招商引资、财源建设和项目年建设工作在当前我市经济发展中的重要地位和作用，充分体现了市委、市政府抓好这几项工作的力度和决心。
这次会议主要任务是：认真总结2008年招商引资和财源建设工作取得的成绩，表彰和奖励招商引资有功单位、有功人员和纳税大户，安排部署2009年招商引资、财源建设和项目年建设目标任务和工作重点，进一步动员全市上下解决思想，认清形势，抢抓机遇，乘势而上，不遗余力地推动我市经济社会实现赶超发展。
刚才，市委、市政府表彰奖励了一年来在招商引资和财源建设工作中做出突出成绩的先进单位、有功人员和纳税大户。在此，我代表市委、市政府向受到表彰、奖励的先进单位和有功人员表示热烈的祝贺!向所有投资者和为招商引资、财源建设做出突出贡献的广大干部群众表示衷心的感谢!下面，就2O09年我市的招商引资、财源建设和项目年建设工作，我讲五方面的问题。
一、自我加压，合力攻坚，招商引资和财源建设取得可喜成绩
过去的一年，是我们奋力拼搏，招商引资和财源建设工作取得重大突破的一年，是我们营造优势，对外影响力显著提升的一年，更是我们培植财源，招商效益初显，拉动市域经济快速增长的一年。其主要标志是：
(一)坚持引大联强，培植了市域经济长远发展的“动力源”。一年来，我们始终坚持把弓I进规模项目作为招商引资的主攻点，全力开展对外引资突破性的成果。20O8年，全市共引进超千万元的项目22个，其中，超亿元的5个。合同签约额29.4亿元，实际到位资金3.7亿元。在招商主攻方向上，坚持把招商引资方向定位在省外，以引进先进发达地区项目为主，并积极向国外延伸触角，不断扩大招商引资领域和空间。目前，全市已签约外资项目6个。
(二)创新招商方式，拓展了加强对外联系的“新渠道"。一年来，我们根据招商引资形势需要，进一步探索了更有利于提高招商引资成效的新方法和新途径。采取信息共享、资源整合、统一运作的方式，集中人力、物力、财力，集中开展项目洽谈，以千方百计打动、诚心实意感动、赢得企业行动的“三动”战略，展开招商攻势，大大提高了招商引资成效。积极参加省市和国内举行的各种商贸活动，充分利用哈洽会等各类综合展会、专业展会，开展项目洽谈，不仅对外推介了五常、宣传了五常，而且还取得了较好实效。
(三)加快项目建设，构筑了财源建设的“支撑点”。坚持把项目建设摆在更加突出位置，投入主要精力，创新工作机制，加快项目建设进度，促进项目早日投产达效，．使潜在的生产力迅速转化为直接的生产力。几年来，全市引进项目中已有11个建成投产，9户开工建设，为壮大市域经济综合实力、推进财源建设做出了一定贡献。2O08年，全市财政总收入实现了46878万元，同比增长8.7％。地方一般预算总收入实现了23456万元，同比增长32.6%。
(四)强化园区建设，打造了工业经济发展的“新引擎”。通过积极工作，牛家工业园区被省政府批准享受省级开发区待遇，增强了未来项目承载、配套服务和辐射带动功能，打造了经济发展的新平台。虽然我市园区建设起步比较晚，投入少，基础设施差，但经过努力，共落户企业14家，建成投产5家，在建6家。
(五)优化经济环境，营建了扩大对外开放的“强磁场’’。一年来，我们始终坚持以诚招商的宗旨，把环境建设作为经济发展的基础性工作常抓不懈，切实提升了对外的竞争力和吸引力。不断完善服务机制，切实提高了办事效率。进一步健全完善了项目服务体系，切实增强了办事环节的透明度，简化了办理程序，缩短了办理时间，提高了服务效率。加大舆论宣传，利用省、市主流媒体和各种商贸活动，多角度、多形式、多层次地宣传五常的资源优势，极大增强了对外吸引力和影响力。
二、认清形势，明确目标，努力开创招商引资新局面
2009年，将是我市推动经济社会赶超发展的重要一年，也是全面扩大对外开放、努力提高招商成果的关键一年。能否正确认识和准确把握我市经济社会发展的新形势，尤其是招商引资和牛家园区建设所面临的新形势，对于推动我市招商引资战略全面升级、实现园区建设新的更大跨越，具有十分重要意义。一是从宏观环境看，招商引资工作难度加大。2008年下半年，受金融危机影响，全球投资处于低迷状态，民营企业固定资产投资步伐趋缓，对我们招商引资工作的深入开展产生了十分不利影响。二是从横向对比看，招商引资工作形势严峻。当前，受金融危机和扩大内需的影响，地区间的竞争日趋加剧，无论是沿海地区还是内陆地区，无论是省外城市还是周边县(市)，都把新一轮焦点放在招商引资上，放在对外开放上，各地都在抢抓机遇，千方百计扩大招商引资，竞相比政策、比环境、抢客商、争项目，谁也不会坐失良机，更不会拱手相让，这种竞争将会比以往更加激烈，招商将会比以往更加艰难。三是从自身实际看，招商的承载空间尚未构筑。牛家园区招商引资平台尚未成型，载体不强，基础设施差，将严重影响和制约项目的引进和入驻。同时，我们现有引进的项目数量不多、质量不高、名气不大，对市域经济的拉动力和贡献性有限。在软环境建设方面，还存在着招商氛围不浓、环境不优，机制不活等问题。
虽然今年我们的工作面临着一定的困难和压力，但是机遇和挑战并存。我们要倍加珍视我们面临的发展机遇和自身具备的比较优势。一是具有十分难得的外力支持。省、市为加快经济发展，不断推进项目建设，下放审批权限，特别是对大项目实行优先审批。这些，都将给我市招商引资和园区基础设施建设带来重要的外部支持。特别是拉五公路建设，打破了制约我市发展的交通瓶颈。二是具有千载难逢的历史性机遇。从国家讲，为了化解金融危机影响，实施了“保增长、扩内需、调结构”的积极财政政策，有望拉动新一轮的投资增长。珠三角、长三角及沿海发达地区的产业梯度转移。也为我市招商引资创造了良好的机遇。特别是国家、省、市经济政策的逐步深入推进，上级必将进一步加大对相关产业、相关政策、相关资金的扶持和倾斜力度，这无疑为我们招商引资创造了极为有利的条件。三是具有最佳的基础氛围。近几年，在市委的坚强领导下，经过全方位的推进和强化，我们已经营造了十分难得的局面，上下思路统一，措施得力，环境趋优，特别是牛家园区已经享受省级开发区的待遇。这些都为我市招商引资及至市域经济发展奠定了坚实基础，提供了强有力的保证。四是独具发展潜能的比较优势。从区位上看，牛家工业园区西靠双城，东临阿城，处于哈尔滨市都市经济圈内，离哈市仅有35分钟车距，具有良好的区域优势；从交通上看，一纵两横三环四连的公路建设基本完成，年内铁通路启动，年末拉五路通车，通乡通村公路完成1600公里，给沿线区域经济发展提供了交通优势；从资源上看，我们有比较丰富的土地资源、旅游资源、矿产资源、森工资源、山产品资源和米业加工产业资源。特别是园区的土地资源，我们有5平方公里可用于工业开发的土地，这是双城、宾县、阿城不具备的。我们的铅锌矿、铁矿和铜矿等矿产资源，正在逐步开发利用。从产业基础上看，经过多年来的发展，我市已经形成了制药、矿产、机械加工、食品和粮食龙头企业五大产业群。特别是葵花、纺织和两个酒厂这些国有企业通过改制，已经具备了进一步发展的前提条件。
面对千载难逢但稍纵即逝的难得机遇，面对千帆竞发、百舸争流的竞争局面，面对有利条件和不利因素并存的实际情况，全市上下要切实增强责任感和紧迫感，进一步坚定赶超发展的信心和决心，在逆境中前行，变压力为动力，化挑战为机遇，以敢于面对挑战、迎接挑战并战胜挑战的勇气，敢于正视差距、缩小差距并实现赶超的骨气，敢于承接大事、谋划大事并成就大事的志气，进一步解放思想，提高认识，坚定信心，乘势而上，全力促进招商引资工作再上新台阶。
2009年招商引资工作总的指导思想是：以党的十七大和中央经济工作会议精神为指针，以市委全会精神为指引，不断解放思想，硬化措施，化危为机，创新举措，全面提高园区承载能力，营造良好投资环境，力争在引进重大项目上实现新突破，实现招商引资的战略升级，促进市域经济科学发展、和谐发展、超越发展。
招商引资预计目标是：市级四个班子要引进固定资产投资5000万元以上的工业加工型纳税项目各1个，或2个2000万元以上累计投资5000万元以上的项目；市委常委、副市长要引进固定资产投资3000以上的加工型纳税项目各1个；24个乡镇要引进固定资产投资2000以上的加工型纳税项目各1个；市直部门根据实力分别引进3000万元、2000万元以上项目。主要抓好以下几项工作：
(一)统一思想，深化认识，坚定不移地实施招商战略
在今年的招商工作中，全市上下要强化“三种意识”:一是强化责任意识，做到攻坚克难抓招商的力度不减。各级领导干部作为招商引资第一责任人，要切实增强招商引资工作的紧迫感和责任感，牢固树立不抓招商引资就是失职，抓不好招商引资就是不称职的观念，不管招商引资压力有多大，竞争有多强，困难有多重，都要拿出最大精力，使出最大气力，调动最优兵力，全力以赴地抓好招商引资工作，确保完成和超额完成市委、市政府下达的招商引资任务，任何人无条件可讲、无代价可言。二是强化协作意识，做到齐心协力抓招商的局面不变。全市各级领导干部，要从经济发展大局出发，坚持重大问题敢于决策，发展中的风险敢于承担，切实做到不为琐事所困，不为闲言所扰，不为噪音所惑，始终与市委、市政府同频共振，形成强大的工作合力。各职能部门尤其是经济杠杆部门，要摆正自身位置，转变思维方式，找准部门规定与经济发展的结合点，与市委、市政府保持高度一致，切实做到密切配合，通力协作，步调一致，令行禁止。三是强化参与意识，做到举市上下抓招商的氛围不淡。全市上下要积极行动起来，广泛参与招商引资，各级领导干部要做好表率，各级部门要充分发挥作用，广大党员干部也要积极投身到招商引资工作中来，在招商引资上没有局外人，更不要有旁观者。
(二)突出重点，创新举措，努力实现招商引资工作取得实质突破
当前，我市招商引资正处在不断发展、不断完善的关键时期，我们要紧紧抓住新阶段招商引资新特点，以新理念探索新途径，以新举措开创新局面，努力取得招商引资新突破。一是坚持引大招外，在主攻重点项目上求突破。要坚持实施“抓大、抓高、抓外”的引资战略，深入研究国内外大企业、大集团的投资特点，了解他们在资金、产业转移上的动向和需求，加强洽谈跟踪，主攻大客商，寻求大项目，力争在引进科技含量高、经济效益好、牵动作用强、无环境污染的项目上实现更大突破。要充分利用已成功合作的项目基础，进一步密切与外商的联系，力争在对外贸易加工项目建设上实现重大突破。二是培植支柱产业，在加快产业集聚上求突破。要坚持以促进集群式发展和链条式延伸为根本，围绕市委提出的“一个率先、两个跨越，四个加快"的工作目标，扶持制药、食品加工、矿产、机械制造、风力蓄能发电、林木深加工六大开发，广泛开展招商活动，不断壮大项目集群规模，促进产业聚集，形成产业链向大产业、大基地方向迈进，努力走出一条产业集聚发展之路。三是创新招商方式，在提高招商成效上求突破。目前，全国各地都在竞相招商引资，竞争非常激烈，要想在竞争中抢得先机，取得成效，必须改进招商引资的方式方法，努力提高招商引资的能力和水平。在招商本领上，要加强学习，深入研究和掌握国家产业政策、资本流动规律，做到有的放矢，避免走弯路；要强化项目意识，研究项目，熟悉项,做到心中有数，不能自己说不清，外商看不懂。在招商理念上，要坚持想当前、谋长远，既注重招引一批见效快的好项目，更要注重引进一批潜力大、后劲足的大项目，转变以往的“招商”为现在的“选商”，实施招商选商并举。在招商策略上，要做到五个结合，即领导招商与群众招商相结合，主渠道招商与多层面招商相结合，全民招商与全方位招商相结合，走出去招商与请进来招商相结合，阶段性招商与全年招商引结合。在招商方式上，要采取中介招商、委托招商、园区招商、网络招商、以会招商和以商招商等多种形式，扩大招商成果，实现招商方式多元化。
(三)提高效能，重商亲商，全力打造良好的投资环境
招商引资环境问题已经说了好多年，虽然现在有所改善，但是，一些制约经济发展的突出问题仍没有从根本上得到有效解决。一些单位和部门不能正确处理局部利益与全局利益的关系，过份强调追求部门利益、贪图既得利益，在执行政策中，中梗阻问题还依然存在，个别部门严重存在国家利益部门化、部门利益个人化的现象；有些干部法制观念淡薄，依法行政水平还有待于进一步提高；一些部门服务意识不强，往往注重项目引进，而轻视后期服务，跟踪还不够到位，这些就使我们招商引资环境打了折扣。因此，全市上下必须持之以恒地把优化经济发展环境作为长期的战略任务来抓，打造招商引资的新优势。具体做到“四个最优”。一是让利于商，创造最优惠的政策环境。对我市已经出台的招商引资优惠政策，我们一定要狠抓落实。坚决做到“三准三不准”，即只准认真落实市委、市政府的政策措施和各项决策，不准以任何理由顶着不办；只准为投资者排忧解难，不准以任何形式拆台设障；只准对投资者的权益进行保护，不准以任何名义进行一丝一毫的侵害。特别是对有关的土地、财政和税收政策，要在抓好落实的同时，实行动态调整，始终保持对外商的吸引力。二是快捷高效，创造最优质的服务环境。要进一步转变政府职能，牢固树立快捷、高效、优质的工作理念，加快行政审批中心建设，改进机关行业工作作风，提高办事效率，切实做到该办的事不拖、能办的事不等、难办的事不推、涉及其它部门的事不让。今后，如果因服务问题影响了客商投资，损害了五常形象，破坏了发展环境，市委、市政府一定要严肃处理，绝不姑息迁就。三是以诚待商，创造最优良的诚信环境。打造诚信招牌，树立诚信形象，是招商引资永不枯竭的动力源泉。我们要坚持“诚信招商、诚信待商、诚信留商”的理念，认真兑现落实政策承诺，不断提高政府的公信力。今后，在与客商的合作过程中，必须坚持诚信原则，以诚为本，言行一致，表里如一，一诺千金。四是加强治理，创造最优越的社会环境。要严格规范行政行为，任何部门、任何人不得干扰企业正常的生产和经营秩序，倾力营造“特区”式的投资环境。
(四)引建并举，强势推进，大力提升园区的载体功能和集聚效应
从几年来周边县(市)的发展实践看，园区的建设越来越成为当地经济发展的生机与活力。我市牛家园区能否抢抓时机，做大做强，今年至为关键、至为重要。因此，我们要继续把园区建设这一大事、要事、急事、紧事摆在重于一切的位置，不遗余力地加以推进。一是强化硬件建设，切实增强园区的承载力。要进一步拓宽融资渠道，优化融资方式，不断加快园区道路、给排水、供电等基础设施和配套工程建设以满足项目入驻、扩张和发展的需求。同时加快园区综合服务中心建设，增强园区的服务功能。二是加快项目建设，大力提高园区的牵动力。要研究和探索推进项目快速建设的新机制、新办法，促进签约项目早日开工、开工项目早建成、建成项目早投产，努力提高项目建设速度。要加强项目用地管理，对入区企业要按照其投资额度、实际需要来核定供地面积，合理匹配土地，切实提高土地利用率。对高新技术项目、财政贡献大的项目和投资数额较大的项目，还要实行“一事一议、一企一策、特事特办”的特殊政策。三是打造窗口形象，全面提升园区的影响力。要大力加强园区机构建设，配足、配强人员，使园区成为我市外向型经济发展的先导区、招商引资的承载区和新兴工业的展示区。
三、健全机制，完善措施，全力以赴推进财源建设
按照年初安排，全市2009年财政总收入要达到5.5亿元，同比增长17.3％；地方预算收入2.8亿元，同比增长19.3％。完成任务的压力很大。当前，我市财源质量不优，税源结构不够理想。特别是企业规模结构不够合理，重点税源有限。全市仅有葵花药业一家企业纳税超过亿元。同时财源建设资金投入分散。在财源建设资金投入不足的情况下，还存在撒“芝麻盐”的现象，没有集中财力搞骨干项目建设，致使财源建设资金收效不大。这些困难和问题必须要引起我们的高度重视，并在今年的工作中切实加以改进。为完成上述任务目标，重点要做好以下几个方面的工作：
(一)创新思路抓财源。各职能部门和乡镇要根据市里下达的任务，创新思路，全力推进各项工作落实。要树立“围绕项目抓财源，围绕财源抓经济”的思想观念，加大财源建设。一要强化工业财源的观念。要积极运用财税杠杆，重点培育即将达产见效的企业，力求形成自己的特色，全面提升规模工业的综合实力。二是树立效益型财源观念。在经济发展的质和量方面，要以效益为中心，兼顾速度。财政、税收部门对今年的投资项目要当好参谋，把项目建设的最佳选择和财源建设的整体性结合起来，把政府产业引导和财源建设结合起来，实现全市投资项目最大效益。
(二)突出重点抓财源。一是集中优势区域建设财源。要重点引进商贸流通、餐饮娱乐、信息中介和旅游服务等投入小、产出效益高，对地方财政贡献率大的项目。二是集中优势产业建设财源。要优化资源配置，使各种要素向优势产业集中，构建有市场竞争力的产业支撑财源。工业要重点围绕主导产业来配置资源；农业要重点围绕大米等特色产业配置资源；第三产业要重点围绕旅游、房地产来配置资源。三是集中优势骨干企业建设财源。要加强对重点项目建设的跟踪服务力度，及时解决项目建设过程中存在的问题，对现有的重点财税项目，如葵花药业、哈特、纺织、华雨等骨干企业，通过全方位扶持，促其做大、做强、做优。四是集中扶持新上项目建设财源。要大力扶持新开工项目，力争使其实现当年建设、当年投产、当年见效。
(三)市场运作抓财源。一是采用市场运作方式开发园区。在园区建设中，不仅要善于筑巢引凤，而且要敢于引凤筑巢。对落户。园区的财源建设项目，制定各项优惠政策，促进其做大做强。二是采取市场运作方式发展城市。牢固树立发展城市的理念，有计划的把城市土地作为国有资产来经营，做活以地生财这篇文章。三是采用市场运作方式经营国有资产。加大对国有资产的经营处置力度，进一步规范操作程序，严格实行竞价拍卖，实现国有资产收益最大化，增加财政收入。
(四)加大扶持抓财源。一是争取上级项目资金。要充分利用国家继续实施积极财政政策以及沿海地区产业向内陆梯度转移的机遇，充分发挥我市的资源优势、交通优势和环境优势，大力引进有效投资，千方百计争取更多的项目投资，培植长效财源。当前重点抓申报项目的战略机遇，力争我市有更多的重点项目挤入哈市和省里的计划“盘子”。二是用好财政产业引导基金。充分发挥财政资金“四两拨千斤"的作用，加大产业引导基金的扶持力度，扶持那些市场前景好、见效快、财税收益大的项目发展。三是用好财税优惠政策。充分利用财政税收杠杆作用，通过以奖代投、财政贴息、税收返还等优惠政策，引导一批富有成效的财税项目落户我市。
(五)创新机制抓财源。一要创新财政管理体制。一方面向省、市积极争取加大对我市的财政体制倾斜力度及财政转移支付力度，另一方面适时调整市对乡镇的财政体制，调动乡镇培植财源和积极性。特别是要积极鼓励乡镇加强协税工作。二要创新财源建设激励机制。对财源建设作出重大贡献的单位和个人严格按照规定给予奖励。三要创新财源建设资金扶持机制。引导好财源项目建设。资金的使用优先用于项目的贷款贴息、前期工作经费、中小企业信用担保资本金等。
(六)创优环境抓财源。一是创优税费公平环境。要加大税收环境的治理力度，确保公平税负。同时，切实加强税收征管工作。二是创优投资平等环境。鼓励民资创业增加财源，建立健全市内创业与外来投资的平等待遇政策。三是创优金融信贷环境。要不断拓展筹融资渠道，在用好财政财源建设专项扶持资金的同时，积极向上争取贷款贴息、周转金及无偿资金扶持，引导个人、单位、集体以参股、承包、无偿投入等形式参与财源建设，争取银行贷款，保证前期资金、企业周转资金和改扩建资金的需要。
四、迅速行动，强力推进，扎实开展好项目年建设活动
全面启动实施项目建设年活动，是哈尔滨市委、市政府应对金融危机作出的重大决策。哈尔滨市委、市政府在今年实施了“六个一百项”工程，总投资近1682亿元。我市按照上级的统一部署，也相应地确定了六大方面、9O个重点项目，抓好这些重点项目，对我市经济社会赶超发展必将起到积极的推动作用。
一是提高认识，强力推进。实施好项目建设年活动，必须狠抓落实，确保思想认识到位、组织领导到位、责任落实到位、考核督促到位。要提高认识，进一步增强项目牵动战略，继续巩固和扩大我市赶超发展的良好态势。要精心组织，细化推进措施，责任量化到单位和个人，切实做到早安排、早落实、争主动。各级领导要加强指导，定期听取项目推进情况汇报，随时解决项目建设过程中的重点、难点问题，确保项目建设顺利推进。要不断创新工作方法，健全工作机制，增强工作合力，真正做到上下同心、齐心协力。
二是自我加压，真抓实干。非常之位，应有非常之为；非常之时，应有超常之举。大项目建设工作任务非常艰巨和繁重，在推进过程中难免会遇到这样那样的困难和挑战，越是在困难和挑战较多的时候，越需要要上下思想更加统一、重点更加突出、力量更加集中。对已确定的项目，要雷厉风行、说干就干；要求真务实，干就干好。要把项目年建设成聚人心、树正气、鼓干劲，内生凝聚力、外增吸引力、焕发创造力、彰显战斗力、提高竞争力的重要抓手和检验标准。
三是加强督查考核，实行行政问责。要加强对项目年建设活动的督办检查，实行“一月一督查、一月一通报”。市委、市政府将于年底对项目建设年工作目标完成情况进行绩效考核，并根据考核结果，对项目建设成绩突出的单位和个人予以表彰奖励；对项目建设推进不力、没有达到预期目标要求的，予以通报批评和行政问责。
五、强化领导，落实责任，努力在工作实效上提档升级
今年的招商引资、财源建设和项目年建设目标已经明确，任务重、要求高、难度大。全市上下一定要牢固树立全局意识、责任意识和奉献意识，倾全力抓招商、引财源、上项目，确保各项工作任务落到实处，必保完成或超额完成既定的工作任务。
(一)破除“四种”思想束缚，树立“四种”思想意识。一是破除与已无关的思想障碍，树立招商引资人人有责的思想意识；二是破除只顾眼前的思想障碍，树立为后人奠基的思想意识；三是破除畏难发愁的思想障碍，树立时刻都能成功的思想意识；四是破除被动应付的思想障碍，树立攻坚克难的思想意识。
(二)完善“三个机制”。一是完善责任机制。招商引资、财源建设和项目年建设是当前全市的首要任务和重点工作，必须进一步加强领导，明确责任，做到一级抓一级，层层有压力，人人有责任。二是完善考评机制。要严格实行工作目标考评制，把这几项工作纳入全市目标量化管理和“双评”考核范围，实行目标考核，采取日常督查与问题督查相结合，指标督查与项目督查相结合的方法，一周一推进，一月一汇报，一季一总结，以强有力的督查措施推进工作的深入开展。三是完善奖惩机制。严格落实相关的奖惩措施，对为市域经济发展做出突出贡献的人员、企业和纳税大户进行重奖。对于重视不够，工作不力，未完成全年招商引资任务的部门和单位，取消评优、选优资格。
(三)强化“四个一”。一是树立“一盘棋”思想。各乡镇、各部门要与市委、市政府上下联动、群策群力、齐抓共管，形成“领导干部带头，专业队伍主攻，全员力量参与’’的格局，切实解决上热下冷的问题，并围绕“设立目标、确立重点、明确主体、搭建平台、夯实基础、建立机制、制定政策、营造环境"等八个方面构建相对完整的工作体系。二是实施“一把手’’工程。要继续实行战线领导分工负责制和“一把手工程”，各战线领导，各乡镇、各部门主要负责同志作为第一责任人，切实担负起本战线、本部门的领导职责，率先垂范，亲力亲为，带头走向工作的第一线。三是做到“一抓到底”。各乡镇、各部门必须把招商引资和项目建设工作放到事关全市发展大局的战略位置，明确责任和义务，对引进和确定的项目要全程服务、全程跟踪，直至达产见效。四是实行“一票否决”。对招商引资、财源建设和项目建设重视不够，工作不力，未完成全年任务的部门和单位，主要领导、分管领导坚决不予提拔重用，坚持以工作衡量干部、衡量班子、衡量政绩。
同志们，春回雁归，万物复苏的春季已经来临，我相信，五常经济发展的“春天”也已经到来了，中国有句很有名的唐诗：“寄语洛城风日道，明年春色倍还人”。只要我们认真贯彻落实市委确定的工作思路，我们就一定能够实现五常经济的赶超发展。古话讲“取火莫若取燧，汲水莫若凿井”，五常的事情最终还是要靠我们今天与会的各位同志去推进和落实。在雄关漫道、而今迈步的关键时期，只要我们上下一心，共担风雨，共渡难关，就一定能够走出一条适合五常加快发展的道路，就一定能够开创五常柳暗花明的美好未来!
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