董宣四拒“习惯性执法”

(2012-10-11 14:27:45)

董宣四拒“习惯性执法”

文/赵炎

《三晋都市报》2012年10月27日“史鉴版”，责编：丁慧敏

(转自新浪博客)

至今想不明白一件事，为何《后汉书》把董宣（字少平，河南杞县人）归类在《酷吏列传》里？从现有记载来看，董宣其人，首先是一个廉洁的好官，在位不为子孙谋，家无余财，死后仅剩“大麦数斛、敝车一乘”，连个棺材也买不起；其次，他是一个有法必依、严格执法的人，不畏强权，敢对皇帝说不，所以才有“卧虎”和“强项令”的外号。如果说这也算“酷吏”的话，显然是不靠谱的。好在网络间曾爆潮过“习惯性执法”一词，使赵炎茅塞顿开：原来南朝刘宋的历史学家范晔是在“习惯性修史”啊。

习惯是一种语言、思维、行为等生活方式的养成，一旦定型，就成了习惯性。习惯的定义一样，但习惯的意义不可能一样。好习惯当然应加强养成，譬如讲卫生、懂文明、爱思考、写日记、知储蓄等等；而坏习惯若成了“性”，恐怕就不妙了，你会被贴上“坏人”的标签。“习惯性执法”一词，之所以沦为笑柄，其根源就在于此：把“拉完屎不擦屁股”当作好习惯去养成了，还自以为是，焉能不被人讥嘲？董宣深明其中的道理，曾四次拒绝“习惯性执法”。

一拒包庇同僚

董宣在担任北海相时，有个同僚叫公孙丹，官居五官掾，相当于人事处长。此人是地头蛇，家族人多，个个都不是省油的灯。有一次，公孙丹修了座豪宅，风水先生告诉他，这是一凶宅，得放几个死人冲冲晦气。公孙丹相信了，指示其儿子到大街上一通乱砍，杀了不少过往路人，并“置尸舍内”。没想到，晦气没冲了，整个公孙家族却倒了血霉。如此肆无忌惮地杀人，那还了得？董宣接到群众举报，二话没说，当即组织力量抓人，从重从快地结了案，公孙丹父子被斩首示众。

按照古代官场某些不成文的规矩，如果“习惯性执法”的话，董宣办此案，当考虑两个因素：一是同僚之谊，在一个锅里抡勺子，干的都是“御民”的活，攸关仕途利益，胳膊肘子岂能往外拐？这就是我们常说的官官相护；二是强龙是否敌得过地头蛇，人家公孙丹在当地是很有势力的。严办小鱼小虾，而绕过大鳄，也是“习惯性执法”的一种表现形式。显然，董宣在办理此案的过程中，有意识地拒绝了某种习惯性。

二拒推诿责任

地头蛇被法办，案子闹大了。首先是公孙丹的族人集体发难，这些人平素依仗公孙丹的势力作威作福惯了的，何曾受过这等窝囊气？他们觉得人多力量大，就纠结三十余人带着家伙什到衙门喊冤（赵炎感到糊涂了，有带着棍子去喊冤的吗？）。

董宣可不是吓大的，他心里早有对策了。什么对策？原来他一上任就做过调查，公孙丹家族基本都不是什么良善之辈，而且还有前科，曾经跟王莽混过。前一个理由是该杀，后一个理由是可杀。如今聚众冲击官府，还带着家伙，简直就是公然“谋反”找死。于是，董宣命令门下书佐（相当于副官或者文书）水丘岑带兵镇压，全部杀光。

案子越闹越大，顶头上司青州府坐不住了，立刻上报朝廷，开始“习惯性执法”：公孙丹是有罪，但你董宣如此纵容下属搞“三光政策”，是不是太过分了？执行者水丘岑必须抓起来，你董宣也得连坐，统统交给廷尉去审理吧。

故事说到这儿，有读者可能会说了，人又不是董宣杀的，他最多负个领导责任，如果再简单推诿一下，把自己摘干净，不难啊。您说的对极了，这就叫习惯性思维，在古代官场很常见。但董宣是个有担当的汉子，他非但不推诿，还对廷尉说：是我指示水丘岑去镇压的，如果要论罪，那就杀我好了，请放了水丘岑。此案最后经光武帝亲自过问，董宣罢官，水丘岑释放。由于有了董宣的揽责与保护，水丘岑后来还升了官，做了司隶校尉。这个官不小了，曹操也做过，相当于京城警备副司令。

三拒轻贱小民

难道董宣的仕途就这么结束了？当然不会。没过多久，有个叫江夏的地方闹起了匪患，匪首夏喜领着一帮子兄弟伙跟官府对着干。地方官头大了，没辙；朝廷头疼了，收不到税。怎么办？光武帝与一干大臣商量：那个董宣不是足智多谋、“心狠手辣”吗？让他去当江夏太守，演一出“江夏剿匪记”。

古代官员常把“民贵君轻”这句话挂嘴边的，所谓“民是水，君是舟，水能载舟，亦能覆舟”，但做起来则又是另一种情形，对待小老百姓是从不客气的。比如听说过“刑不上大夫”，从未听说有“刑不加草民”的。老百姓安分守己还常被欺负盘剥，遑论“上梁山”作匪？朝廷按照这个“习惯性执法”的逻辑，派董宣走马上任了。

那么，董宣又是如何做的呢？他不拒绝上任，却完全彻底地拒绝了杀人。因为他知道，老百姓之所以甘冒杀头的风险去作匪，百分百是被逼的，必须给他们活路。《后汉书》用了传奇的笔法记载了此事：“到界，移书曰：'朝廷以太守能禽奸贼，故辱斯任。今勒兵界首，檄到，幸思自安之宜。’喜等闻，惧，即归降散”。不动一兵一卒，不放一枪一弹，仅凭一纸檄文，就完成了所谓的“剿匪”，比明代的王守仁怎么样？我看也不差。

四拒听命上级

对待老百姓，董宣的执法是宽容的；对待穷凶恶级之徒，董宣的执法又是严酷的（或许这就是他被列入《酷吏列传》的原因吧）。只要是撞到他的枪口上，管你是谁来说情，董宣就是不给面儿，皇帝老儿也不行。

顺利完成“剿匪”使命后，董宣在江夏没待多久。江夏郡都尉是外戚阴氏，乃一“红眼病”患者，董宣立功了，显得他非常的无能，心里不爽，就仗着自己的外戚身份，常常给董宣制造麻烦。他也不想想，人家董宣这辈子怕过谁？你是外戚不假，可董宣不尿你，你就什么也不是。互掐的结果，朝廷又“习惯性执法”了：你董宣瞧不起外戚，显然是藐视皇族贵胄，不想干了是吧？那你就别干了，回家种地。

有道是，人的命，天注定，当时的“天”，就是光武帝刘秀。这位皇帝不算昏君，时不时也会想起忠臣能臣的，某一天忽然问身边人：那个董宣在哪儿？回说：得罪阴大人去家了。光武帝乐了：多大的事啊，让他回来，做京城市长（特征为洛阳令）。就这样，董宣也乐了：哈哈，我胡汉山又回来了。他们君臣这么一乐，有一个人却鼻子给气歪了，谁呀？光武帝的姐姐湖阳公主。

事情是这样的，湖阳公主有个家奴在街上杀了人，董宣要抓却抓不着，这家伙会玩“躲猫猫”游戏，愣是不出公主府的门。董宣无奈，只好采取蹲守的笨办法。湖阳公主知道门外有“特务”，也没当回事，心想，小小的洛阳令焉敢在太岁头上动土？过了几天，她就带杀人犯出来逛街。董宣抓住机会，不顾公主的斥骂，硬是把那个家奴从公主车上拖了下来，就地砍了脑袋。这故事流传很广，咱就简单说到这儿，反正湖阳公主是真的气急败坏了。

女人最擅长的一哭二闹三上吊，湖阳公主也会。董宣不给面，她就去找弟弟哭诉。看到老姐一把眼泪一把鼻涕的，光武帝火了，“习惯性执法”又开始：董宣好大的胆子，连公主也不放在眼里，他眼里还有谁？拖出去斩了。

董宣再次拒绝“习惯性执法”，他昂首说：皇帝您励精图治，国家正处于中兴阶段，我依法惩治杀人凶手，正是着眼于法治，何罪之有？如果要砍我的头，请让我自杀。光武帝想想也有道理，就说：那你给公主叩个头，道个歉，就饶了你。董宣不肯，光武帝就叫人强行按住董宣的头，而董宣“两手据地，终不肯俯”。

不能不承认，遇到好上司是一件幸福的事儿。董宣是真的遇到好上司了，尽管他拒绝听命于光武帝，光武帝反而更加舍不得杀他了，湖阳公主在一旁扇阴风点鬼火，光武帝也不听，还赞扬董宣是“强项令”，赐钱三十万，树为百官学习的楷模（以班诸吏）。

董宣四拒“习惯性执法”，结果呢，法令通畅，豪强胆寒，京城一时大治。坏人送他外号曰“卧虎”，百姓则无不拍手叫好，歌之曰：“枹鼓不鸣董少平。” 啥意思？再也听不到击鼓鸣冤的声音了。（赵炎）

http://epaper.daynews.com.cn/shtml/sjdsb/20121027/v10.shtml

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