《行政强制法》对税收执法的影响

王震

【学科分类】税收法

【正文】
    

　　《行政强制法》是继《行政处罚法》、《行政许可法》之后，又一部旨在约束行政权力的法律。上述三部法律被誉为行政立法的“三部曲”，是我国行政法领域中的支架性法律，对保障和监督行政机关依法履行职责，保护公民、法人和其他组织的合法权益具有重要意义。《行政强制法》将于2012年1月1日开始施行，为做好《行政强制法》的实施工作，国务院于2011年9月发布了《关于贯彻实施〈中华人民共和国行政强制法〉的通知》，对《行政强制法》的施行作出了具体部署、提出了具体要求。行政强制是税务机关有效履行税收征管职能的重要保障，因此，《行政强制法》的施行将对税收执法活动产生重要影响。

　　一、关于行政强制的内涵：《行政强制法》对哪些税收执法活动产生影响

　　长期以来，我国行政法理论对行政强制的内涵及分类有不同观点。其中，比较有代表性的主要有以下三种：（1）行政强制包括行政强制执行、即时强制、行政调查中的强制；（2）行政强制执行和其他行政强制；（3）行政强制是行政强制执行和行政强制措施的统称。[6]修订后的《国家赔偿法》确立了包括违法归责原则和结果归责原则的多元归责原则。