如何让“管生产必须管安全”真正落地

2021版《安全生产法》明确提出了安全理念：以人为本，坚持人民至上、生命至上，把保护人民生命安全摆在首位，树牢安全发展理念。

安全方针：安全第一、预防为主、综合治理。

安全策略：从源头上防范化解重大安全风险。

安全机制：安全生产工作实行管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。

安全举措：强化和落实生产经营单位主体责任与政府监管责任。

安全责任：建立健全与监督考核全员安全生产责任制。

注重培训：生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，未经教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。关注心理：生产经营单位应当关注从业人员的身体、心理状况和行为习惯，加强对从业人员的心理疏导、精神慰藉。强化意识：各级人民政府及其有关部门应当采取多种形式，加强对有关安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传，增强全社会的安全生产意识。

那么，如何将《安全生产法》的这些基本要求在生产经营单位内部持续落到实处，形成常态化，减低或消除安全隐患，有效提升生产经营单位自身管控安全风险的能力，而不是悬在空中。 作为制造业，生产部门是队伍比较庞大的队伍，人员来源复杂、人员素质不一、文化层次不一、工作技能不一、设备复杂繁多、工序长而复杂、工种多而繁杂……所以给安全管理也带来了诸多麻烦。

如何在生产部门内部真正将“管生产必须管安全” 持续落到实处，形成常态化，不断提高生产团队的安全保护意识，消除生产团队的侥幸心理，杜绝生产团队的不安全行为，杜绝生产现场物的不安全状态，真正实现“管生产经营必须管安全”的理念，唯一的办法就是让安全生产管理工作真正融入到生产日产管理过程中，把安全生产管理工作真正当成生产日常管理工作中的重点事项，做到“嘴巴要常讲、眼睛要常盯、手指要常指、隐患要常查、风险要常治、治理要常跟、跟踪要讲效、效果要巩固”，唯有如此，才能防止安全流于形式、隐患藏于暗处、风险出于意外。

第一：现场区域的规划布局与画线标识结合现场空间实际情况、工艺流程、设备设施、法律法规要求等，对现场空间进行规划布局与画线标识，明确作业区、通道、工具设施区，对各区域进行醒目画线标识，防止在作业运行中出现碰撞事件。

第二：现场安全警示标识对作业现场存在有安全隐患（比如地面光滑、设备安全隐患、高温、登高作业、攀爬作业、电器、噪声、危化品等等）但无法消除的情况，可以采用醒目的警示标识和配发劳动防护用品的方法降低安全风险。

第三：劳动防护用品的配发与管理结合现场的实际情况和相应的法律法规要求如《劳动防护用品配备标准》、《用人单位劳动防护用品管理规范》为现场配发合规的劳动防护用品，并严格实施本人签收领用管理制度。

第四：现场安全管理系统的建立与落实结合现场的实际情况、安全法律法规的要求策划建立相应的安全管理规章制度，并在部门内部贯彻实施，让安全管理规章制度能随着现场的实际情况变化而同步进行，确保安全管理规章制度的持续适宜性、符合性与有效性。

第五：现场安全培训工作的落实结合现场的实际情况、安全法律法规的要求如《生产经营单位安全培训规定》，策划年度或月度安全培训计划，并严格落实培训计划，为每个人建立《安全培训档案》或《安全培训履历表》。尤其针对以下情况必须及时对人员进行培训考核合格后方可上岗作业：➤新入职人员➤调岗或换岗人员➤从其他部门借入的人员➤休假返岗人员➤设备发生变更➤操作工艺发生变更➤启用新的工艺、新的技术、新的设备、新的材料、新的操作程序

第六：现场3S管理工作标准的建立与落实现场有可能会因为物料摆放位置不当、高度不当、标识不当、方向不当、使用不当、防护不当等因素造成不同类型的安全事故如碰伤、坍塌、割伤、坠落、挥发、泄露、爆炸等，所以最好能结合现场物料、设施、工具、空间规划布局，策划建立实用的《3S管理工作标准》，在部门内部组织培训学习和落实实施。

严格按照《3S管理工作标准》经常对现场的物料、设施、工具进行整理整顿，及时清理出不需要的物料、设施、工具，留下来的物料、设施、工具要彻底清扫，按照现场空间区域的规划执行六定的原则管理，严禁出现乱摆、乱放、乱扔、乱丢的现象。

第七：现场设备的维护保养策划与落实现场设备种类多而杂，结构复杂，操作程序不一，工作原理不同，设备的性能稳定状况不一，而设备的技术状态和性能稳定性对安全管理又产生很大的影响，比如设备漏电、防护失灵、机械部件磨损、链接部位失控等都会造成不同程度的安全事故，所以要经常对现场设备维护保养，消除设备本身存在的安全隐患。最好是结合设备的实际情况策划建立《设备维护保养计划》并严格落实实施。

第八：作业前的安全宣导与提醒现场发生的安全事故大多源于人的不安全行为、不安全心理、不安全状态引起的，所以必须通过各种适宜的办法消除人的安全隐患，确保人的行为、心理、状态符合安全管理的要求。

作业前务必要将安全宣传提醒到位，即要组织好召开安全班前会或者叫作业前要讲安全●班前会准备➤地点与标识：班前会是生产团队成员集中的时刻，一定要选择一个安全的地点召开班前会，避开厂区的人流通道、车流通道、物流通道、出入口，以确保班前会实施过程中的安全。班前会地点确定后，最好能做一个醒目的标识，以便所有参加班前会的人员都能准确知道班前会的地点，防止在不知情的情况下，乱寻找、乱走动。➤安全主题：每次召开班前会，作为组织人，最好事先做好充分的准备，尤其是需要讲的安全主题，最好能结合班组的实际情况进行分享宣讲，以避免成员听起来没有概念、没有印象，脑子感觉空白，起不到班前会安全宣讲的作用。●班前会召开➤队伍整顿：班前会正式召开前，务必要先整顿班前会队伍，确保纵向一条线，横向一条线，高低有序；确保支持人能看到每一个参会人员的精神面貌。➤点名提神：队伍整顿完毕，集中点名，通过点名将成员的精神状态拉回到工作状态中。➤安全宣言：由主持人领头一起宣读安全宣言，务必要保证声音洪亮、每个人都要集中精神宣读，防止有人偷懒的情况出现。安全宣言最好简单明了、朗朗上口、易记易懂。➤安全分享：根据班组成员的实际情况，每次班前会可以轮值分享自己生活中、工作中的安全小故事，通过安全分享，可以进一步提升成员的安全意识与安全知识；安全分享完毕，由主持人给予及时的点评、鼓励与肯定，增强成员分享的自信心。➤安全宣讲：每次班前会，由主持人结合现场的实际情况，提醒所有成员在作业过程中务必要时刻保持安全警惕心，消除麻痹和侥幸心理。➤榜样激励：每次班前会，务必要找一个在安全执行方面表现优秀的人或工序作为榜样，予以肯定表扬，以点带面，让更多的成员都重视安全，变要其安全的被动状态为其要安全的主动状态。●班前会结束➤按序解散主持人宣布班前会结束，要求参会人员务必要有序解散，防止出现人员乱跑的情况。

第九：作业中的安全检查与整改（作业中要查安全）务必要将安全巡查作为现场巡查内容之一，最好能明细到现场巡查表中，以防止巡查人员在巡查过程中出现巡查不到位、疏忽安全巡查或不清楚各个点、各部位、各工序安全巡查的要点，导致安全隐患被忽视。

作业中安全巡查的方法包括望（观察）、问（询问）、闻（嗅觉）、切（触摸），通过望闻问切及时发现人的不安全行为与状态、物的不安全状态、环境的不安全状态、设备的不安全状态等各类安全隐患，及时制止扶正或采取其他适宜的管控措施，防止安全隐患演变成安全事故。 随着作业时间的持续，人的精神、精力都会出现疲惫或不集中的情况，必然导致行为出现不规范、不标准的情况，所以最好在适当的时间通过适宜的方式予以警醒，帮助现场人员的精神、精力恢复集中，防止因走神而导致安全事故。

第十：作业后现场安全的验收确认（作业后要验安全）作业结束，作为管理人员务必要对现场组织验收，确认验收各点、各部位、各工序的整理整顿符合要求，包括物的状态、设备的状态、环境的状态都处于安全状态，方可下班。

十一：定期的现场安全总结会议每月的月中由生产管理人员对安全生产管理情况总结分析，对出现的各类安全隐患及可能产生的风险在会上要逐一讲解，再次引起各工序人员对安全生产的重视。

十二：现场目视化的安全宣传为了能随时提醒班组成员的安全意识，可以在现场通过悬挂安全警示标语、安全宣传挂画、安全管理看板等各种适宜的方式宣传安全知识，以实现渗透式宣导教育。

十三：安全隐患排查红牌战略现场安全检查发现的安全隐患能立即整改的务必要在第一时间内整改到位，若不能立即整改的在安全隐患消除之前，务必在隐患之处挂放红牌，以提醒所有人员注意，不要靠近或触碰。

十四：生产部门的定期安全考核激励

在某些企业，之所以“管生产必须管安全”一直不能落地，是因为对生产部门的考核系统没有安全生产管理方面的考核指标，导致了生产部门非常注重有考核的指标，在考核的指标方面下狠劲、下大力、下猛劲，忽略了安全生产管理，而将精力过于集中在考核指标方面。

所以对生产部门的定期安全考核激励包括两大部分，一是公司对生产部门的安全考核激励，二是生产部门对生产班组的安全考核激励，要双管齐下，同步进行。

对生产部门的安全考核激励，可以与对生产部门的其它方面的绩效考核融合在一起，比如与质量、效率、损耗、成本等进行融合，甚至可以将安全考核的比重加大。

作为生产部门对生产班组的考核，最好是结合现场的实际情况策划建立《现场班组安全考核激励机制》并在生产团队内部严格落实。

十五：团队成员的安全心理疏导作为作业人员每天都要承担繁重的生产任务，为了准时交付满足客户的要求，还有可能加班加点作业的情况发生，同时还会因做错被批评、惩罚，免不了要承受很大的心理压力，出现闹情绪、发牢骚的情结，所以作为管理人员要洞察每个作业人员的状态，及时给予疏导、引导，缓解作业人员的压力与情绪；可行时，可以定期组织生产团队集体活动如生日party、周末娱乐活动、月中娱乐活动、月末娱乐活动。