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基层党校工作手计75:关于职称的基本观念

职称是调动专业技术人员积极性的重要抓手,没有之一,因而也是矛盾的焦点。而很多矛盾的产生往往是因为概念不清、自以为是,所以有必要了解职称的基本知识。下面仅以事业单位职称为例以说明之。

1.职称是一种职务。

常见的职务是行政职务,如处级、科级等等,职称是专业技术职务,是根据工作需要设置的,有明确职责、任职条件和任期,并需要具备专门的业务知识和技术水平才能担负的工作岗位。

专业技术职务者(比如教授、副教授)可以担任行政职务(比如教研部主任、科研处长),但行政职务不能担任专业技术职务。

职称的晋升透明度很高,条件、聘期、聘期目标都规定的清清楚楚,一般每三年举行一次,有的单位甚至每年都搞,机会相对平等,只要干出业绩,排名较前,又有空岗,就能晋升,谁也挡不住。相对而言,行政职务晋升随意性较大,人为的因素比较多。

2.职称是一种评价。

职称同时又是专业技术人员的等级称号,是反映专业技术人员的技术水平、工作能力的标志。职务总有卸任的一天,岗位总有离开的一天,但职称可以跟随一生。教师退休之后可以说自己是教授,校长退休之后只能说“原”校长。

3.职称是一种国家资源。

这种资源由人社部门管理,财政予以资金保障(发工资)。名额分配到各单位,分配有统一标准,比如威海市委党校按高校B类来设置,这就意味着高级岗按专业技术人员总数的45%配备。之所以如此,一是为了控制财政支出,二是提升职称的含金量,不至于满街都是教授。

4.职称的评与聘

评,指评判专业技术人员是否具备某等级专业技术职务的能力、条件,即资格,由人社部门组织或委托相关部门实施;聘,指聘任,依据是工作需要,具体体现为专业技术岗位,由用人单位决定。

资格是专业能力水平的标志,授予者是国家人社部门;聘任体现用人单位的需要和认可,授予者是具体工作单位。

现在评、聘合一,由单位实施、人社部门批准,所以没有“资格”的概念;是否聘任由用人单位决定,可以有岗即聘,也可以留岗不聘,以吸引优秀人才。

5.职称的系列与等级

现在的职称大约分为30种,如工程、经济、会计、统计、农业、卫生、新闻等,高等学校教师、中等专业学校教师、中小学教师、幼儿园教师虽然都是教师,却分属不同系列,职称的名字也不尽相同,如高等学校教师称为教授、副教授、讲师、助教,共分5个层级;中小学教师分为正高级教师(相当于教授)、高级教师(相当于副教授)、一级教师(相当于讲师)、二级教师(相当于助教)、三级教师,共分6个层级。

层级之中又分等级,比如教授分1~4级,副教授、讲师各分三级,助教分两级。最低一级也称为十二级,由此往上推,五、六、七级就是副教授里的三个等级。

6.主系列与辅助系列

同在一个事业单位工作的专业技术人员,分属多个专业技术职务系列,其中主体是主系列,其它是辅助系列。党校主系列是高等学校教师系列,辅助系列包括工程师(信息工作技术人员)、馆员(图书馆管理人员)、医师(校医)等。

容易引起混乱的,是有些教师在教学岗位,有些教师在管理服务岗位,比如科研处,有人会误认为在科研处工作的老师是辅助系列。主系列与辅助系列职称名额相互独立,不能互相调剂使用,而教研部教师与科研处的名额可以统一调配。有些党校把教研部教师序列与岗位序列名额也分开,各自独立,往往是为了避免矛盾。

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