十二届全国人大五次会议上，全国人大代表、民盟安徽省委副主委、安徽省政府参事、安徽省社科院研究员钱念孙就脱贫攻坚和徽州复名等热点问题提出了“良方”建议。
退休还乡 助力脱贫攻坚
随着城镇化进程加快，农村“空心化”的问题也越来越突出。对此，钱念孙在此次人大会议上提出“良方”，希望在社会推广提倡“告老还乡”的乡贤文化，让退休的官员、教师、医生等社会精英群体，来到农村工作，帮助消除城乡差别。
“乡贤文化曾是中华优秀传统文化的重要形态。但在现代社会，许多乡贤在外面功成名就却没有回到故乡、报效家乡，导致某种意义上的'能人’缺失。”钱念孙认为，现阶段应提倡“乡贤文化”，鼓励城里“乡贤”回到农村，将优质教育、医疗等资源带到故乡。一方面他们可以继续发挥“余热”，同时对脱贫攻坚也具有重要意义。
“如果一些优秀的教师或者医生愿意回到家乡，将毕生所学用于建设家乡，可以弥补农村地区教育、医疗资源短缺问题，为农村带来更多的人流。这对于根治农村'空心化’顽疾具有重要意义。”钱念孙说，“告老还乡”的做法，对缓解交通拥堵等“大城市病”，也具重要意义，避免了高端人才在大城市扎堆集聚，英雄无用武之地。
钱念孙认为，鼓励“乡贤”回到农村，政府应该在养老、医疗、住房政策等方面，创造条件、提供保障、给予便利，以解除这部分人群的“后顾之忧”，更加安心为家乡服务。
徽州复名 助推文化保护
有关安徽省黄山市复名徽州市的讨论近年来颇受各界人士关注。此次人大会议上，钱念孙提交了题为《关于黄山恢复徽州地名的建议》。在这份《建议》中，钱念孙认为，徽州复名及相关区划调整，实行比不实行好，早实行比晚实行好。
《建议》中，钱念孙首先列举了徽州更名黄山带来的三点不利影响。一是不利于历史文化的有序传承和家乡情怀的维系。徽州早已成为中国史地文化的一部分，将其更名黄山，不仅各种史乘、碑刻及档案文献中记载的相关信息，易于产生误解，更不用说徽州地名承载的丰富文化内涵，连接着外出游子和坚守故土徽州人的家乡情感，是其抒发乡愁和认祖归宗无法替代的符号与载体。二是现有“黄山”地名重复过多，给旅游者和文史资料记载都带来诸多不便和麻烦。徽州地区改为“黄山市”后，形成了黄山市、黄山区、黄山风景区三个以“黄山”为主体的名称。改名后的黄山区即原太平县，1983年12月至1987年12月曾为县级黄山市。此“黄山市”与现“黄山市”，又是迥然不同的两回事。三是不利于徽州文化生态保护实验区的工作推进和整体实施。2008年1月，文化部依据国家“十一五”规划设立“国家级民族和地域文化生态保护实验区”的部署，正式批准成立“徽州文化生态保护实验区”，并明确其覆盖范围是老徽州的“一府六县”，即除现有黄山市区域外，还包括现属于宣城的绩溪县和现属于江西的婺源县。2010年，徽州文化生态保护实验区又被列入国家十大文化建设创新工程之一。
钱念孙在《建议》中指出，国家级徽州文化生态保护区设立9年多来，各地虽然做了不少工作，但整体推进效果并不理想。其中很重要的原因在于，保护区的范围覆盖两省三市，与现有行政区划管理体制无法有效衔接，协调难度大，不易整体联动推进。
黄山复名徽州一事的根源在于1980年代后期的行政区划调整。1987年11月，国务院下发《关于安徽省调整徽州地区行政区划的批复》，撤销徽州地区，设立地级黄山市，原属徽州的绩溪县划属宣城地区。1988年4月，地级黄山市正式成立，辖屯溪、黄山、徽州三区和歙县、休宁、祁门、黟县四县。
这一行政区划的重大调整，主要着眼于开发黄山旅游资源，“把黄山的牌子打出去”。比如，安徽省政府在《转发国务院关于安徽省调整徽州地区行政区划的批复》中就指出，“这一决定，对于更好地保护、开发和利用黄山风景资源，进一步发展以黄山为中心、以皖南为重点的旅游事业，带动皖南经济的发展，具有重要意义。”
不过，钱念孙认为，徽州改名黄山及相关区划调整，主要是希望通过打黄山牌，以振兴皖南旅游，促进经济发展。这种从经济利益出发的做法，30年来一直有争议。而对于复名徽州和旅游经济发展之间的关系，钱念孙认为，徽州复名不仅不会损害黄山旅游业发展，相反还有助于张扬底蕴深厚的徽州文化，实现黄山山上“风景游”和山下“文化游”的联动，更好推动当地经济文化的发展。
在《建议》的最后，钱念孙提出了徽州复名的三种备选方案，并分析了三种方案的利弊。方案一是在现有黄山市范围基础上，绩溪和婺源回归，建立徽州市；方案二是绩溪回归，黄山市更名徽州市；方案三是现有行政区划不变，仅把黄山市改名徽州市。
钱念孙认为，若实施第一种方案，需要在安徽与江西之间跨省协调。实施第二种方案，需要黄山市与宣城市取得一致意见。第三种方案最为简便易行，只要黄山市同意并获上级批准就行。目前存在的问题主要是，地名调整需要换牌子换公章等一定的行政成本，但这与“黄山”地名过于重复混乱每年给游客等所带来的麻烦和经济损失相比，实在是“小巫见大巫，不足挂齿了”。
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