日本政府正在着手制定相关法律，将防卫设施和离岛作为指定区域，要求土地购买者申报国籍

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▼编译按▼

      日本是个岛国，基本上是个单一民族，所以法律制定上很多时候并未考虑到外国人这一因素。

      随着外国资本对日本土地收购量的增加，日本政府已经开始着手制定相关法律，会将防卫设施和离岛作为指定区域，并要求土地购买者申报国籍，这实际上是对外国购买者加以限制的一种措施，旨在堵上日本在防卫上的漏洞吧。

——《产经新闻》的相关报道

 

关于外国资本收购的那些在安全保障上属于重要地位的土地，日本政府正在讨论制定相关法律，会将重要防卫设施一带和国境离岛作为指定区域，要求土地购买者事先申报国籍。日本政府在将于11月上旬设立有识之士会议，在年内汇总关于立法方向性提案，并力争在明年的通常国会上提交法案。

据多位政府相关人士透露，日本政府将防卫设施中具有指挥功能的中枢设施一带和一部分国境离岛指定为安全保障上特别令人担忧的区域。进行该些土地的买卖时，要求购买者必须事先申报国籍，以便日本政府随时把握最新情况。为了能够调查安全保障上的重要设施一带和离岛等土地所有者的情况，日本政府也同时在推进完善基本法律的研究工作。出台收购土地时申报国籍以及授予调查权限这些措施，旨在掌握外国人获取日本土地的整体情况。

现行制度下由于不动产登记的变更可以任意进行，所以不一定能反映实际情况。对于私有土地，日本政府没有确认国籍等所有者个人信息的权限，新法出台后，日本政府以确保国民生活安全为目的而实施的调查就会有法律依据。

外国资本所进行的土地收购，广为人知的是韩国资本在长崎的对马收购了海上自卫队基地的邻近地区，在北海道则是中国资本大规模收购了包括水源地在内的山林，据农林水产省透露，去年一年外国资本的森林收购案为31件达163公顷，其中北海道占26件154公顷。

虽然日本政府对恐怖袭击的风险及因窃听而导致的信息泄露等有所担忧，也对未来确保水资源忧虑不已，但却并没有掌握，也没有公布重要设施临近地区的土地及森林收购的目的等详情。

另一方面，在立法上也需要注意与国际规则的相容性，日本政府将慎重讨论法规规定的内容，并将根据调查结果进一步讨论法律措施。