宪法的多样性与复杂性：
“中国自古有宪法” ——孙中山
“宪法是从英美法等国资产阶级革命成功之后才有的” ——毛泽东
“当今中国没有严格意义上的宪法” ——某美国人
“当今中国有成文和不成文两种宪法”
通说：宪法是一切法律法规的母法
一、宪法的多义性
1.人大胡锦光“宪法犹如禅一样”
你能悟到什么是什么，你能悟到多深是多深。
举例：“麻三斤”公案
说明法学与神学相似的是，方法论上都讲究面对文本进行解释。而人们在面对本体论上既初始又终极的问题时，往往会产生不同的见解。
如何解决这种分歧？跳出传统定义的怪圈，在不同情景中分析具象界定
2.两种情景用于定义宪法
(1)形式意义上的宪法
《中华人民共和国宪法》
(2)实质意义上的宪法
①固有意义上的宪法——规定国家统治之基本的法
举例：
古代《汉谟拉比法典》;
近代立宪主义的宪法：通过限制专断权力以广泛保证基本人权的国家之基本法。其特点是最早在西方出现、立足于自由主义、被广泛地认为体现了宪法最优异的特质
②立宪意义上的宪法
二、一个有争议的概念：宪政
1.近代理解
权力通过受到合理约束而获得正当性
2.当今理解
(1)立宪政体
公共权力受宪法约束的政治体制
(2)宪法政治
制定出宪法并加以遵行的动态过程
(3)立宪主义
可能指一种思想、价值体系，也可能指一种秩序体系
3.概念的分歧点：一个国家如何才算得上是“立宪政体”？
1789法国《人权宣言》：“但凡权利无保障或分权未确立的社会，即无宪法”
分歧的焦点在于宪政的标志究竟是三权分立还是政党政治
4.中国的五种宪政观
(1)民主宪政观
认为宪政就是民主
毛泽东1940《新民主主义的宪政》指出：“宪政是什么呢？就是民主的政治。”
(2)西方通识性宪政观
(3)社会主义宪政观
主张将社会主义所追求的公平价值观跟宪政结合起来
(4)儒家宪政观
蒋庆主张中国应该建立政教合一的儒教国，施行王道政治
(5)宪政概念取消论，或称反宪政观
认为宪政概念应该被否定，理由是隐含了资产阶级的国家观
三、宪法的属性：宪法是“公法”吗？
公法和私法的划分
1.法律关系说
按照法所调整的法律关系的性质
公法：处理公权力之间的关系，或者公权力与私主体之间关系的法律
宪法、行政法、诉讼法、国际法
私法：调整私人之间关系的法律
2.权利关系说
按照权利关系划分
公法：属于权力关系的法
私法：属于对等关系的法
3.利益说
根据法所保障的利益的性质
公法：有关公益的法
私法：有关私益的法
4.主体说
按照法律主体来划分的
公法：有关国家的法
私法：有关私人的法
5.规范性质说
按照规范性质来划分
公法：行为规范
私法：裁判规范
根据法律关系说、权力关系说、利益说、主体说，宪法是公法，但是按照规范性质说很难界定。但是总的来说按照大多数学说可以说宪法是公法。
四、宪法的地位：宪法是母法吗？
1.宪法和一般法律的关系
一方面，宪法确实处于一国法律体系的顶端，所有其他法律、法规均以其为效力基础，与宪法相抵触的法律、法规是一律无效的；
另一方面，一般法律并非就是从宪法派生出来的，宪法主要是公法的制定依据，并非是所有私法(民法、商法)的制定依据[例外：《物权法》的部分公法条款]
2.宪法具有至上地位取决于三个重要特征
(1)宪法规定了一个国家最具根本性的内容
举例：以我国宪法为例，规定了国家制度及其基本原则(包括国家发展目标及国策等)、公民基本权利和义务、国家机关的设置及相互关系[例外：美国宪法第18条规定的禁酒令]
(2)宪法有着更为严格的制定和修改程序
①制定：一半会成立专门机构
②修改
首先，只有特定的主体才有权提出合法的提案(美国：国会两院三分之二以上议员或三分之二以上州议会；日本：两院三分之二以上；中国：全国人大常委会或五分之一以上全国人大代表)；
其次，宪法修改议案的通过也相当严格(美国：四分之三州议会的同意；日本：国民公投过半数；中国：全国人大代表全体三分之二以上多数通过)；
最后，在特定内容的修改上有限定(意大利：共和政体不得修改；法国：有损于领土完整的不得修改)
(3)宪法具有最高的法效力
①宪法是普通法律制定的基础和依据
②与宪法相抵触的法律无效
五、宪法的本质：宪法究竟是什么？
1.正统观点
(1)宪法是民主制度的法律化
我国宪法第2条第1款规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”
(2)宪法是阶级力量对比关系的反映
第一，宪法是阶级斗争的产物；
第二，宪法规定社会各阶级在国家中的地位及其相互关系；
第三，宪法随着阶级力量对比关系的变化而变化
2.反思
正统观点仅把宪法作为一种实然的社会现象，而忽视了应然的问题。因此，在此基础上，我们寻找新的出路，把宪法看成一种规范现象。
从而得出以下对于本质的认识：
(1)宪法是赋予国家的存在以基础的基本法
(2)宪法是人的尊严和基本权利的基础法
国家是否正当，要看国家是如何统治的、是否保护人民基本权利，宪法若做到了这一点，就赋予了国家正当性的基础
(3)宪法是授权规范和限制性规范的统一体
一方面，它授予国家权力；
另一方面，又适当限制国家权力。
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