目前民营养老院成本高、服务缩水、入住率普遍不高
本报记者何苍报道
5月1日，民政部部长李立国表示，中国养老服务产业规模预计将在2015年超过4500亿元。据他介绍，我国60周岁以上老年人口已达1.94亿，占总人口的1/7，2020年将达到1/6，2050年将达到1/3，并将一直保持到本世纪末。
在这近2亿的老人中，有不少都是空巢独居或是生活无法自理的。以北京为例，根据2011年的统计，纯老人家庭人口为45万，占老年人口18.2％；生活不能自理的约13.6万，占5.5％。由于中国人偏好在家养老，越来越多的老人需要养老服务的现状都无法避免。
显而易见，养老服务产业前景无限。
中国社会科学院人口与劳动经济研究所副研究员王桥向《中国产经新闻》记者表示，养老服务在中国发展比较晚，现在只能算起步。随着中国跑步走进老龄化社会，该产业确实会发展很快。只是，面对着2亿老人及其家属以及该数字的迅速增长，这个产业做好健康成长的准备了吗？要想真正实现老有所养，依靠一个产业本身的野蛮无序成长恐怕难负众望，在市场高速发展的过程中，中国养老服务更需要注重与政策机制的结合以及服务质量的保证。
王桥谈道，现在主要问题就是养老院。养老院有完全公办的、公办民营的和民营的几种。公办养老院政府补贴给得高，工作人员待遇好，心态也好，服务水平自然高。“但凡让人参观，保证去看公办的，整个变成了示范基地，说白了价廉物美，谁都想去。但一般人不容易进，有关系才能进。北京的‘一服’和‘二服’少说有3000人在排队，那些真正急于得到服务的老人可能还没等到排完队那一天就‘走了’。”国外对于进公办养老院的人员选择是由第三方认证机构来评估的。国家应当担起“兜底”的重任，护理照料低保、三无、失能失智的老人。
与此相反，民营养老院成本高，服务缩水，入住率普遍不高，什么时候进去都有床位，但是特别贵。王桥表示，最明显的差异表现在土地成本上。公办的是国家拨地，私营的则需要自己租地，每个月的土地租金就是非常沉重的负担。她建议政府加强对民营养老院的政策支持。“产业蓬勃发展更主要的是依靠民间力量，除了政策支持之外，还必须重视从业人员的培养。”
住在北京市海淀区的万泉敬老院的刘爷爷告诉《中国产经新闻》记者，他老伴已经过世了，有一个儿子，但是上班很忙，很少来看他，平时只有附近大学里的大学生志愿者们不时来陪他们聊聊天， 但“时间不固定，人也不固定”。刘爷爷说，有一次来了一个小姑娘，陪他聊得很开心，但后来就再也没有去过了。
的确，许多老人不仅经受着肉体上的各种病痛，还忍受着心灵上的寂寞，养老院工作人员应具备照顾他们身体与心理的能力。王桥表示，人们对下一代特别愿意掏钱，因此这方面的人才也多，而老年服务基本都是下岗职工、外来人口在服务中心培训一下就上岗了，水平不够，工资也低，照顾老人也没有积极性。“现在工资太低了，照护人员素质提高的前提是社会待遇和经济待遇的提高。另一方面就是通过专业培训。”
王桥介绍，日本的护理十分专业，上岗须考级。“这种照护是全方位的，不是光伺候老年人就行了，是要帮他经营他的晚年，牵涉到很多学科，经济学、医学、老年学、现代科技……相关40多门课程。”她告诉记者，这些课程的设置迫在眉睫，但我国教育部还未批准，只有一些民办学校有相关专业，而且十分缺乏师资。
此外她还提到消费协议的问题。“目前养老院定的协议条文普遍比较虚，不够详细，当务之急是由民政部和专家做一个详细条例出来，一方面要保护消费的老年人，另一方面也保障养老院的合法权益，避免讹诈。”
总之，我国一下子进入老龄化社会，很多方面没想周到。“大家都只会说，2个亿了，2个亿了，关键是我们应该做什么。这个市场有待整理。”王桥说。
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